【香港商報訊】記者王曉蕾報道：深圳自1980年成立經濟特區之始，作為改革開放的「試驗田」和「窗口」，便開始與香港產生了日益密切的合作。香港回歸之后，深港合作邁入嶄新階段，呈現了攜手發展、共同繁榮的可喜局面。
如今，深港合作進入新的發展時期，創新政策實施、前海開發建設等一系列新舉措，很好地推動了兩地謀建「雙子城」。深港更被稱為「『國家』聯合表率」，廣泛參與國際競爭，雙方逐步實現了多向發展、優勢互補，有力地保持并提升了整體競爭力。
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五大舉措促全方位合作
基於過去幾十年良好的合作基礎，近年來，深港政府官員往來日益密切，合作機制運轉順暢，重點合作區域取得了突破性進展，各項協議推進落實，前海合作區開發建設、落馬洲河套地區的相關工作也逐步展開，蓮塘/香園圍口岸等跨界基礎設施建設，以及教育衛生、金融、物流、科技、旅游等領域的合作上均取得了顯著的成效。7月5日，深圳市委書記王榮主持召開市委常委會議時強調，目前深港合作正處在一個新的起點上，要緊緊抓住新一輪深化深港合作的重大歷史機遇，以加快前海開發開放為重點，進一步深化深港在經貿、科技、教育、文化、環境保護、基礎設施建設等多領域的全方位合作，為加快深圳現代化國際化先進城市建設、落實中央「一國兩制」政策、促進香港長期繁榮穩定作出更大貢獻。會議就加強深港全方位合作強調五點意見。一是要進一步加大政策創新力度，最大限度發揮好國家賦予前海的先行先試政策作用。二是要以前海開發開放為載體，迅速推進新一輪大規模對港招商引資。三是要加強以前海為重點的深港基礎設施建設，形成新的開發建設熱潮。四是要繼續拓展深港科研、醫療、教育、文化、社會管理等領域的合作，進一步提升深港全方位合作水平。五是要前瞻性開展深港河套地區的規劃研究，為深港未來更長時期的發展做好空間和政策儲備。如今，深港合作已經進入新的發展階段，向著「全方位、高水平、深層次」的方向發展。加強新形勢下的深港全方位合作，既是深圳自身發展的需要，更是貫徹中央戰略意圖、促進香港長期繁榮穩定的需要。深圳過去三十多年的發展離不開與香港的緊密合作，新一輪的發展更需要進一步深入推進全方位的深港合作。因此，在新的發展時期，為實現深圳建設現代化國際化先進城市的目標，「香港牌」不僅要繼續打，而且一定要打好。
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口岸合作現大通關格局
深港兩地，一衣帶水，口岸通關是彼此間合作的基礎和橋梁。近年來，羅湖橋人行天橋改造、深圳灣口岸、福田口岸等跨境工程的相繼啟用，使得兩地通關能力倍增。電子化通關、皇崗口岸24小時通關、深圳灣口岸「一地兩檢」等重大改革創新，使得深港間已逐步形成半小時生活商貿圈。如今，兩地間口岸通關的物流量和客流量連年增長。目前，平均每天通關的客流已達到超過50萬人次，車輛4萬多輛次，經深圳口岸出入境旅客和車輛分別占據內地的50%和70%以上。「口岸通關能力提升，將使得區域合作更加緊密。」綜合開發研究院（中國深圳）有關負責人說道，深港口岸已經邁出了實質性的合作，當所有規劃中的新口岸建成后，兩地將會實現客流、貨流的「東進東出、中進中出、西進西出」。
兩地無縫對接
隨著深港合作的加速推進，深港兩地通過跨境工程建設，自東向西構築了沙頭角、文錦渡、羅湖、皇崗、福田、深圳灣等無縫對接的一線陸路口岸，實現了大通關格局。深港跨境工程不僅打通了經濟命脈，同時放大了香港作為國際大都市對內地的輻射力，使得深圳通過香港進一步走向國際大市場。據悉，在今年年初召開的粵港聯席會議上，深港新的跨界基礎設施規劃和建設提到了更重要的日程，其中包括：加快建設廣深港高速鐵路，爭取福田站段年內開通；爭取廣深沿江高速公路全線建成通車；兩地將加快推進蓮塘／香園圍口岸規劃設計等前期工作，爭取明年開工建設；加快推進文錦渡口岸旅檢大樓擴建改造工程，目前大樓已經封頂，設計通關能力為每日3萬多人次，比此前提升兩倍多；開展皇崗口岸入境大廳改造工程前期準備，力爭年內動工。深圳將積極落實珠三角發展規劃綱要，推動共同制定口岸及邊境合作發展規劃。最新統計顯示，今年前5個月，經深圳口岸對香港地區進出口值達到647.7億美元，比去年同期增長18.9%。通過深港口岸，深圳由此架起通向國際市場的「高速路」，帶動整個產業經濟的發展，與此同時，香港得以輻射珠三角及更多內地城市，為香港的繁榮穩定注入源源「活水」。
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產業融合經貿轉型升級
今年是《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)正式實施的第9年。9年來，隨著原產地標準貨物範圍的不斷擴大，香港輸往內地享受零關稅貨物的種類不斷豐富，在內地銷售市場也不斷擴大，深港兩地間經貿往來已進入了前所未有的快車道。產業融合一直是深港兩地合作的關鍵領域和重點內容，在兩地政府的共同推動下，深港兩地的產業融合邁入實質性步伐。「深港創新圈」、深港生產力基地、河套地區開發等一批創新合作模式的重大合作項目，吸引著港資企業研發中心及相關項目進駐。香港中文大學、香港科技大學等高校也在深圳規劃建設教學研究基地。據了解，在「深港創新圈」建設過程中，兩地政府還推出了深港科技合作資助計劃。深圳科工貿信委有關負責人表示，「深港創新圈」現已成為整合兩地科研資源、形成產業鏈、提升深港地區和珠三角區域自主創新能力的重要引擎。與此同時，數萬家落戶深圳的港資制造業群，進一步推動著深港合作邁向高端。目前，以金融業為龍頭的香港高端服務業正紛紛在深圳拓展疆土，深圳政府也大力支持企業赴港上市，中國平安、比亞迪、創維等一批產業巨頭相繼登陸港股。零關稅措施惠及了香港機電、光電等產業，香港CEPA優惠在促進香港產業結構調整和優化、深化兩地產業融合方面發揮積極作用。以3G通信布網產業為例，2011年，自深圳口岸進口港產光纖光纜就達到2104萬美元，同比增長73%。此外，深圳還依託香港這一國際金融中心，謀劃建設了「深港金融圈」，推動兩地在人民幣跨境貿易結算、信貸、證券、保險等領域緊密合作，形成具有更強全球競爭力的金融合作區。專家評價稱，從制造業的「前店后廠」，到金融業的「前台后台」，深港產業融合與轉型升級已經漸入佳境。
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前海模式合作步入縱深
深圳前海的開發和建設是深港合作重點之一，通過引入「深港兩地合作開發」新模式，兩地將聯手把前海打造為深港現代服務業的示範區、先導區，并重點合作發展現代金融、現代物流、科技和專業服務、信息服務及文化創意四大產業，前海將成為新時期深港合作的重要平台。「前海深港現代服務業合作區開發開放是深港合作的重點，也是未來發揮香港在現代服務業等方面優勢的重要載體、空間和環境。我們還將更好地學習香港先進的管理機制和國際化理念，使前海地區成為深圳現代服務業發展的集聚區和經濟增長極」，深圳市長許勤曾向媒體表示。根據規劃，2020年，前海GDP要達到1500億元，即每平方公里產生100億元GDP。許勤稱，「希望前海地區的開發建設，能成為現代服務業發展和低碳發展的一塊樣板，為全市、全省乃至全國的產業轉型升級提供借鑒。」目前，前海一方面正在積極推進土地整備、工程項目規劃設計招標和基礎設施等「硬件」建設；另一方面還在以更大力度推進「軟件」建設，努力營造一流的營商環境，更好地支撐現代服務業發展。據悉，目前入駐前海的企業中，港資企業占達三分之一以上。深圳大學產業經濟研究中心主任魏達志教授表示，前海示範區將成為深港「共同市場」重要的樞紐區，后工業化時代的產業銜接區，推進深港大都會形成的增長極。未來，前海將能夠輻射珠三角5000萬人口的市場，甚至拓展到超過4億人口的泛珠三角地區。在這片15平方公里的地方，深港合作將會不斷地深化，繼續譜寫深圳改革開放的傳奇。
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攜手創新聯動成果豐碩
近年來，深港兩地之間的合作結出累累碩果。香港大學和深圳合作建設醫院、香港中文大學在深圳建設校區、深港兩地機場以及軌道交通對接方面的合作等，不僅為兩地更緊密合作奠定了堅實基礎，更有效地促進兩地融合，共同謀建「雙子城」。深圳市長許勤曾表示，深圳經濟特區發展的30年就是深港合作的30年，特區的高速發展得益於緊鄰香港這一極有優勢的地理位置，特區發展初期引入的外資主要來自香港，深港合作是深圳崛起的最重要因素之一。自2010年12月香港特別行政區政府代表團訪深后，深港兩地政府、民間互動頻繁，交流密切，雙方在大運會服務保障、重點合作區開發、跨界基礎設施建設、「深港創新圈」及金融、商貿、文化等各領域的合作都成效顯著。深港每年的合作會議事項、成果都較前一年多。1997至2012年，香港特別行政區走過了15年輝煌歷程，深港合作也漸入佳境。在這15年里，深港兩地合作走過了加速期、拓展期、提升期三個階段，不僅維護了香港的繁榮穩定，加速深圳經濟特區的改革開放，更增強了深港兩地對內地經濟的輻射力，使其成為內地開放型經濟發展的強大引擎。
