政策東風促產業振興    

    深圳「十二五」文產藍圖初現

    

    【香港商報訊】記者王曉蕾報道：在國際文化產業博覽交易會、深圳文化產權交易所的聯合帶動下，深圳逐步構築起了文化產業投融資平台，文化產業發展保持勢頭良好，成為帶動深圳經濟快速、健康發展的重要引擎。2008年以來，深圳文化產業增加值年均增速達到14%，文化產品出口占比內地達到20%，位居內地大中城市前列。在良好的發展趨勢下，《深圳市文化創意產業振興發展規劃(2011－2015)》及配套政策今年全面推進實施，為文化產業發展提供了有力的政策支持和保障。根據規劃，「十二五」末深圳文化創意產業總產值將超過5800億元，成為龍頭支柱產業。

    

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    政策護航振興發展

    

    近年來，深圳的文化產業迸發出巨大的生命力，政策的有力保障，創新的發展路徑，以及堅實的政府平台，使得深圳文化產業以跨越式的發展態勢領跑內地。2010年7月，在廣東省委召開建設「文化強省」工作會議期間，深圳市委書記王榮代表深圳市委、市政府提出了爭當文化產業龍頭大市，努力建設文化強市的新的戰略目標。根據深圳市長許勤的批示要求，由深圳文體旅游局牽頭，宣傳部、發改委、科工貿信委、財政委、規劃國土委等部門分別抽調業務骨干組成政策起草組，開展《深圳文化創意產業振興發展政策》的起草工作。該《政策》與《深圳文化創意產業振興發展規劃（2011－2015年）》的內容相銜接，涵蓋了文化創意產業發展的機制建設、核心要素、市場環境、保障條件等各個關鍵環節。一直以來，深圳率先將文化產業作為支柱產業來培育，并將文化創意產業作為戰略性新興產業來打造，以改革創新和科技進步為動力，建設產業結構優化、核心競爭力強、龍頭企業集聚的現代文化產業體系，推動規模化、集約化、專業化、高端化、國際化發展，培育了華強文化科技、騰訊集團、A8音樂等一批知名文化企業，建成50多個特色文化產業園區、基地。

    「文化與科技緊密結合，創意與創新水乳交融」，這是深圳文化產業發展的重要經驗。在「文化立市」戰略的推動下，深圳逐步探索以「文化＋科技」、「文化＋金融」、「文化＋旅游」為特徵的發展新模式，使文化產業成為深圳第四大支柱產業。

    

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    文博會見證產業升級

    

    第八屆中國(深圳)國際文化產業博覽交易會於今年5月在深圳舉辦，歷經7年發展，文博會為深圳的文化產業發展搭建了一個高起點、高規格的博覽、交易和信息交流平台，成為拉動文化產業發展和推動文化產品「走出去」的巨大引擎。從第一屆的1家分會場到今天的40家，從單純的增加展示場所到舉辦數百項特色活動，多姿多彩的分會場將整個城市納入了一場文化盛會，使文博會不僅見證了文化產業自身的發展，也展示出文化與經濟結合孕育出的廣闊空間。作為首個國家級、綜合性、國際化文化展會，深圳文博會從一開始就見證著內地文化產業改革與發展的成就。第一屆文博會是在高交展覽中心舉辦的，無論展會規模還是成交額都無法與當時的高交會相比。但從這里開始，深圳的文化產業以「黑馬」姿態不斷帶給人們驚喜。除了良好的成長性，深圳的文化產業也對地方經濟產生了強勁的拉動作用。一方面，文博會拉動了文化產業在深圳的成長；另一方面，在文博會的催化下，文化創意與深圳原有的優勢產業不斷融合，既使深圳的文化產業具有高技術、精制造的特色，又帶動了數碼產品、珠寶、服裝、家具等傳統制造業的轉型升級，有力地推動了「深圳效益」向「深圳質量」、「深圳制造」向「深圳創造」的轉變。

    

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    金融業保障文化發展

    

    今年4月，「文化產業保險產品推介暨簽約儀式」在深圳舉行，深圳成為內地率先探路文化產業與保險業的合作發展的城市，保障文化產業快速健康發展。當日，華強科技、雅昌集團、環球數碼、世界之窗4家深圳文化產業與中國人保財險深圳市分公司簽訂了戰略合作協議。深圳作為內地文化產業發展的排頭兵，首次實現了保險業與文化產業的對接。據了解，2010年文化部和保監會頒布出台了《關於保險業支持文化產業發展有關工作的通知》，大力開發服務文化產業發展的保險產品，并確定了3家試點保險公司和11個試點險種，其中，中國人保財險公司作為首批試點保險公司之一。經過兩年多的發展，中國人保財險結合深圳實際情况，促成了此次簽約儀式。在簽約儀式上，文化部文化產業司副巡視員施俊玲表示，文化產業作為一種創新型產業形態，從無到有、從小到大，正在經歷一個快速成長的階段，對於金融業而言則是一個新事物。保險業作為現代金融業的重要組成部分，是市場經濟條件下風險管理的基本手段，通過提供風險保障、發揮投融資功能，支持文化產業發展繁榮，不僅有利於推動文化產業又好又快發展，而且有利於拓寬保險服務領域，培育新的增長點，從而實現文化產業和保險業的共同繁榮發展。據了解，中國人保財險深圳分公司在已提供30億元的財產、責任、人身意外等各類風險保障的基礎上，還設計一攬子保險方案，進一步擴大保險範圍。「政府將為文化創意產業提供專項保險費資金資助，以推動文化產業保險險種，力促文化產業做大做強。」深圳文體旅游局副局長杜勤表示，這次的簽約是一個很好的開始，兩者的合作將形成良好的社會影響和示範效應。

    

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    實施「百強振興計劃」

    

    「大力實施文化創意產業『百強振興計劃』，培育100家具有較強發展實力和國際競爭力的文化創意領軍企業，到2015年，深圳文化創意產業增加值力爭達到2200億元」。《深圳市委、深圳市人民政府關於深入實施文化立市戰略建設文化強市的決定》（徵求意見稿）在今年召開的深入實施文化立市戰略建設文化強市工作會議上正式公布，提出了一系列振奮人心的新舉措、新目標，致力進一步推動深圳文化改革發展。據悉，該《決定》共分為九個部分，突出特區使命、突出工作全局、突出發展重點、突出體例創新，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，著力鍛造創新型、智慧型、力量型城市主流文化，加快建設文化強市，爭當文化改革發展的領頭羊，率先實現社會主義文化大發展大繁榮。其中，文化強市建設的主要目標是：努力實現城市精神凝聚力更強、文藝精品創造力更強、公共文化服務力更強、文化產業競爭力更強、改革創新引領力更強、國際文化影響力更強，為當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵提供強大的精神力量和文化支撐。根據《決定》要求，建設社會主義核心價值體系，熔鑄文化強市靈魂；創建國家公共文化服務體系示範區，夯實文化強市基礎，到2015年基本形成「十分鐘文化圈」；繁榮文藝精品創作，塑造文化強市品牌；爭當文化產業龍頭大市，提升文化強市實力，重點將深圳報業、廣電、出版發行集團打造成為具有廣泛影響的現代文化傳媒集團和「文化航母」；打造現代國際文化名城，樹立文化強市形象；當好文化體制改革排頭兵，增強文化強市動力；構築文化人才高地，強化文化強市支撐；加強組織領導，確保工作實效，要求加大文化建設投入，確保「十二五」期間每年5億元的文化創意產業發展專項資金足額使用并取得良好績效。

    

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    掀文化設施建設熱潮

    

    在「十一五」期間，深圳的文化產業交出了一份亮麗的答卷：深圳不僅蟬聯了全國文明城市，還榮膺設計之都國際頭銜，當選杰出的發展中的知識城市，深圳的文化事業和文化產業都實現了跨越式發展。深圳政協委員萬捷認為，要從文化立市到文化強市，深圳實際上已經做了很多工作，要讓文化和科技結合，文化和旅游結合，文化和經濟結合。在今年深圳政協「推進深圳文化強市建設」聯組討論會上，深圳市委常委、宣傳部長王京生表示，最終決定一個城市品質和地位的是文化，深圳公布「十二五」期間的文化產業振興規劃，進一步提高了文化產業的發展水平，同時掀起第三次文化設施建設高潮，一批地標性的文化設施將涌現出來，使深圳真正成為一個有文化有品位的城市，而不是一個「文化沙漠」。王京生認為，城市的發展如人的成長一樣，在文化發展上有一個關鍵期，當城市發展到一定階段時，其文化基因將長久地對一個城市的發展起作用，比如北京皇城根文化、上海的海派文化都是這樣。「深圳文化恰恰是在近些年進入關鍵期，這決定了深圳文化在未來是一種什麼樣的氣質和水平。」深圳市委黨校教研部主任傅小隨表示，深圳學術文化落后是限制深圳文化影響和發展深度的一塊短板。要建設文化強市，既要大投入，又要真正用在學術本身，既要注重重大現實問題研究，也要把錢花在純學術上面。「深圳學術性文化實質性發展的表現，就是能夠在本土生產出一批在各自學科領域中有實力、有地位、有影響力的知名學者和學術大家。」

    

    深圳市委黨校教研部主任傅小隨表示，深圳學術文化落后是限制深圳文化影響和發展深度的一塊短板。