過去十年，中國經濟創造了驚人成長、綜合國力獲得前所未有的提升，但也留下相當的「改革欠賬」，尽管個中緣由尚待史家去詳細解畫，但不管怎樣，收容制度和農業稅的廢除、全民醫保制度的確立，這三項偉大歷史功勋都將銘記在胡溫的名下。香港商報實習記者王紅
胡溫政治人格可睇三大民改
收容制度和農業稅的廢除、全民醫保制度的確立，是胡溫留給中國社會三項不容置疑的偉大歷史功勋。這也真正體現胡溫親民、愛民、恤民的政治性格。
收容制度廢除源於建國初期在特定歷史條件下形成的作為計劃經濟時期的產物的收容制，是一種社會救助和維護城市形象的行為。此后，經過各地和有關部門的不斷博弈，收容遣送制度逐漸在實踐中脫離原來社會救助的立法原意，逐漸演變為限制外來人口流動，淪為一項嚴重威脅人權的帶有懲罰性的強制措施。隨著收遣適用對象的擴大，收容站亦都以生活費、遣送費、城市增容費等名目收費，被濫用於亂收費、勒索、非法拘禁、強制勞動。2003年6月20日，《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的出台標誌著《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢止，隨后一些城市的收容遣送相關條例和制度也陸續廢止。
免除農業稅「農民穩，天下穩」，在中華文明數千年的農業社會中，農民一直是社會財富的創造者，也一直是政府財政的提供者。從2006年1月1日起，中國廢止農業稅，政府希望藉財稅優惠的辦法減少城鄉差距、地區差距以消除社會的矛盾，并開始把改革重心由經濟領域轉移到政治體制方面上。農業稅的取消，使這種到處向農民伸手的體制得到了根本性的改變；取消延續了2600年的「皇糧國稅」、增加糧食直補、加大農業投入，是中央的一項惠農工程，也是一項德政工程，全國農民無不拍手稱快。
建立全民醫保2009年4月6日，《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》正式出台，這是一部為了建立中國特色的醫藥衛生體制，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務遠大目標的綱領性文件，也預示著國家將逐步建立覆蓋全民的基本醫療保障制度，首次實現醫保的全覆蓋。尽管中國百姓目前所能享受只是較低水平的醫療保障，但這項改革的最大意義并此，而在於首次將人民的醫療衛生保障定性為公民的「基本權利」和政府不可推卸的「基本公共職責」，從中國社會的角度看，這是一項具有深遠影響的社會進步，既涉及公民權利的保障，也涉及政府行為的「撥亂反正」。
揚湯未止沸釜底倍添薪
胡溫上台執政后，中國改革開放的進程也推進到了深水區和攻堅階段，困難程度自不待言。改革從來如逆水行舟，不進則退。
總體而言，在重大和關鍵領域的改革，如政治體制改革、經濟體制改革、司法制度改革等方面，這十年進步有限，成效不彰。貪腐的日趨嚴重、經濟上國進民退、百姓權益受侵害越來越嚴重、官民矛盾日漸加劇等問題，就是改革停滯的最好旁證。用「失去的十年」來評價胡溫改革未必公允，但這十年不可否認的是，中國社會在經濟高速增長的過程中，與公平公正的改革目標漸行漸遠。特權對普通民眾利益的侵害依舊嚴重，社會貧富鴻溝加速擴大，經濟結構被嚴重扭曲、失衡，利益集團的壟斷加劇，高壓維穩下的社會矛盾愈演愈烈，這些都是不爭的事實。
十年間，土地糾紛、土地矛盾愈演愈烈。從開始的人地分配不均延續到后來地方政府的強徵強拆、農民的宅地基被私自侵占。
十年間，財產公示制度停滯不前。2012年下半年以來網絡接連曝出「表哥」、「表叔」、「房叔」等諸多涉及官員財產問題的事件再一次觸動了民眾的神經。財產申報與財產公開的透明度不夠、財產申報機關缺乏獨立性、財產申報主體過窄、改革方法不穩妥、技術條件不完善等，無不昭示著財產公示制度改革的失敗。
十年間，勞教制度侵害公民權利情况嚴重。湖南唐慧事件、重慶「一坨屎案」和重慶任建宇「QQ空間案」，這些廣受社會各界關注、激起高度民憤的勞教事件，禍根都在勞教制度。這樣一個制度從上世紀50年代中期延續到現在，已經演變為地方維護局部利益穩定，打擊上訪、舉報或者批評官員的平民人士的手段。這個制度的繼續存在，不僅深深刺痛整個中國社會，大大加劇官民矛盾，而且嚴重損害政府公信力。
十年間，憲政改革、大部制改革舉步維艱。中國的憲政改革話題，依然沒有完全「脫敏」，而官方主導的政改話語，也僅局限於原體制內修修補補。政府職能交叉、政出多門、多頭管理一直是弊病，決策職能與執行職能和監督職能不分現象突出，監督流於形式，使決策部門普遍受到執行利益的干擾，導致問責困難，國家利益部門化。
學者評十年改革
群眾與社會發展需求未滿足
談及回顧十年改革歷程，中央社會主義學院政治學教研室主任王占陽表示，雖然十年改革中有一些改革群眾是受益的，但總的來說改革是不如意的，這十年的改革是不能滿足人民群眾和社會發展的需要的，所以說現在改革的呼聲才异常強烈。談到調控樓價方面，王占陽表示，這十年形成的高房價對人民的影響是多方面的，不買房子的人無所謂，買房的人普遍承受著房價居高不下的壓力，群眾的高房價差不多一半以土地財政的形式交給政府被作為政府收入，就等於是把人民的錢交給政府，這樣一來便存在著階級腐敗。在新加坡這種情况不會存在，人民買房政府甚至於還倒貼錢，中國的房價構成極不合理，大部分階層還是很反感這個問題的，但高房價也確實是這十年來形成的。前不久官方公布的基尼系數總的來說擴大了，報告里提及社會矛盾增多，恰恰反映了人民對各種不公日益嚴重的表現，不公平才會存在矛盾。關於財產公示方面陽光財政的極力推進算得上是比較有價值、有亮點的改革，但是這僅僅也是剛開始，應該公開還沒公開的還是占大多數。
改革隱患昭示社會危機
中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長劉勝軍表示，從實際進展上來看，過去十年基本上是沒有改革甚至是倒退的改革，比如說發改委已經變成了一個赤裸裸的最高審批的機構，證監會的改革也是多年沒有辦法繼續推動，出現了不進猛退，再加上我們說的因為政府的權利的膨脹、對經濟活動干預的加強導致了腐敗等的滯后因素。我個人覺得過去十年確實是讓人比較失望的十年，失望也并不是說一無是處，而是說我們的改革完全可以做的更快更好，所以說當今的中國已然到了改革與革命賽跑的地步，到了不改革就可能出現大的社會危機的境地，出現這樣的局面是比較遺憾的。免除農業稅堪稱改革亮點，但這并沒涉及到一個體制性的改革，社會制度沒有改變，只能說某一方面的稅率從一個數目降到了零，做了這樣的一個調整而已，可圈可點的東西其實不多包括土地改革。現在土地財政到了一個非常危險的地步，沒有改革，強拆過程中最大的受益者實際上是地方政府，而不是土地或房屋的擁有者。勞教制度是中國的一個恥辱制度，是赤裸裸的踐踏法律的行為，國強是可以做到的，但接下來要考慮國強能不能持續以及怎樣持續的問題，比如說蘇聯當年和美國一樣強大，但蘇聯一夜之間的垮掉緣由蘇聯的國強并不是建立在民富基礎之上，一個國家的強大如果沒有民眾富裕的基礎注定是不穩定的，表面上看起來國家強大，但是實際上存在著隱患和風險這樣的不確定因素也是迅速地增長。
10年重大宣示
◆樹立和落實科學發展觀
◆提出構建社會主義和諧社會
◆建設社會主義新農村
◆建設創新型國家
◆推動建設和諧社會
◆加強黨的先進性建設
◆全面建設小康社會的奮斗目標
◆轉變政府職能
◆完善社會保障體系
◆堅持和完善社會主義民主制度
◆加強社會主義法制建設
10年關鍵詞
2003年「非典」充分發揮我們的政治優勢，努力奪取與疫病斗爭的全面勝利。
2004年「三農問題」我想聽聽大家的心里話。
2005年「朝鮮」把朝中友好推向了一個新高潮。
2006年「兩岸三通」兩岸同胞本來就是一家人，應該常來常往。
2007年「香港回歸十週年」愛香港、愛祖國。
2008年「汶川地震」任何困難都難不倒英雄的中國人民。
2009年「民族團結」像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結。
2010年「廉租房」向低收入群眾提供更多實用價廉的住房。
2011年「未來發展」共建和諧亞洲。
2012年「社會公平」逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。
胡錦濤語錄
◆為了履行好人民賦予的神聖職責，我們一定努力做到：權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，始終做人民的公僕。
◆事實充分證明，在近代以來中國社會發展進步的壯闊進程中，歷史和人民選擇了中國共產黨，選擇了馬克思主義，選擇了社會主義道路，選擇了改革開放。
◆我們黨要團結帶領人民繼續前進，開創工作新局面，贏得事業新勝利，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度。
◆理論創新每前進一步，理論武裝就跟進一步，這是我們黨加強自身建設的一條重要經驗。繼續推動中華民族偉大復興進程，必須始終堅持黨的基本路線不動搖，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進。
◆面向未來，全黨同志必須牢記，我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。
◆在前進道路上，我們要繼續大力保障和改善民生，堅定不移推進社會主義和諧社會建設。推進社會建設，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。
◆每一個共產黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。
◆我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。
