中國《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2013年修訂）》日前正式施行，此前被剔除的整車制造再次出現在西部鼓勵項目中，這意味著整車制造項目在中國西部是一個新的發展機會。

    2011年6月，由於擔心國內整車產能過剩，《外商投資產業指導目錄》將整車從外資投資鼓勵項目中排除，結束了跨國車企連續享受7年的優惠待遇。

    但在不久前，發改委和商務部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，對兩年前的政策進行修訂：如果在22個中西部省市自治區建設總裝廠，國外整車企業將可以獲得所得稅減免和進口生產設備免徵關稅等優惠政策。

    據了解，《中西部目錄產業》中涉及汽車整車制造的省份多達9個，分別是青海、貴州、陝西、重慶、內蒙、廣西、四川、雲南、甘肅、寧夏、新疆，而涉及汽車零部件制造的省份多達11個。

    對於新的政策導向，有業內人士表示，這是新一屆中央領導層對於開發中西部地區經濟的重視，是一次「令人驚奇的轉變」。

    「長春、上海、武漢以及廣州是目前中國汽車業的中心，但新政的出台將對這些城市的地位構成挑戰。」市場人士指出，尽管這些地區的人均收入低於沿海地區，但它們的經濟正在快速增長，去年，重慶、湖南和四川的經濟增長率達13%，遠超過全國平均7.8%的增幅。

    毋庸置疑，各大車企都在期望中國汽車整體市場能蓬勃發展。目前來看，在中西部地區的汽車產業基礎要麼很薄弱、要麼處於空白，鼓勵外資進入中西部地區投資建廠是一件有利於當地經濟發展的好事。

    但有相關分析認為，鼓勵外資去中西部建廠可能引發嚴重的產能過剩，因為地方政府對2015年的汽車規劃產能達到了4000萬輛，而國內30家主要車企2015年的產能規劃預計只有3124萬輛。

    有相關數據表明，到2015年，中國汽車規劃產能過剩跡象將十分明顯。據畢馬威的報告顯示，預計到2016年，中國汽車镕置產能將上升至900萬輛。

    除此之外，業內人士還提醒，地方政府在吸納外商投資的心態上過於心切，這樣的鼓勵政策很可能演變為地方政府給錢給地給政策，各種明補暗補使勁補，讓企業在當地投資瞬間膨脹，導致汽車產業成為政府驅動投資的伴生品。

    對此，有業內人士認為，目前中國汽車的千人保有量只有80台左右，長遠來看，這個市場依然有巨大的發展潜力。

    中國汽車工業協會秘書長董揚曾表示：「汽車行業不存在產能過剩問題，只是存在內部不均衡的現象，自主品牌的產能利用率需要提高。」