莞企上市之路 (下篇)
政府助力莞企上市或井噴
核心導讀：「依託東莞龐大的產業基礎和雄厚的民間資本，緊緊圍繞打造創新型經濟這一主攻方向，突出鼓勵支持股權投資基金發展、共建產業科技創新平台、集聚優質金融資源、引進優秀創新人才，打好科技牌、金融牌，促進東莞發展從拼資源、拼汗水向拼科技、拼智慧轉變。」東莞市委書記徐建華認為，學習借鑒國內先進地區股權投資基金業發展的經驗，積極與專業創投機構共同組建政府創新引導基金，全力支持戰略性新興產業發展和創新成果轉化。同時，規劃建設產業研究集聚區，引進吸納重點大專院所科研資源共建科技創新平台，推動更多大專的成果在東莞轉化。東莞市外經貿局副局長蔡康接受本報記者采訪時說，目前，東莞已有12家上市企業，74家上市后備企業，其中有3家外資上市企業，15家外資上市后備企業。3家外資上市企業分別是：廣東銀禧科技股份有限公司、東莞勁勝精密元件股份有限公司、東莞宜安科技股份有限公司。端午節小長假期間，中國證監會頒布了關於進一步推進新股發行體制改革的徵求意見稿，宣告新一輪的IPO改革正式啟動。這也是新任證監會主席肖鋼在上任三個月之際，啟動的尺度最大的一次市場改革。那麼，莞企如何在新的IPO政策啟動之際，完美展現東莞企業上市的輝煌，股民將拭目以待。本版統籌王祥明記者程功明楊濤冷運軍
推動上市就是優質招商引資
據了解，東莞市已經具備了上市后備資源豐富的優勢，大量優質企業也正在籌劃通過資本市場做大做強。東莞市委書記徐建華在勤上光電調研時指出，在大力開拓國內市場的同時，也可以積極參與本地重大項目的競標。他鼓勵勤上光電時稱，「國內市場要開拓，本地市場也要重視，你們中標了深圳地鐵，也可以積極參加東莞地鐵的招標嘛」。「依託東莞龐大的產業基礎和雄厚的民間資本，緊緊圍繞打造創新型經濟這一主攻方向，突出鼓勵支持股權投資基金發展、共建產業科技創新平台、集聚優質金融資源、引進優秀創新人才，打好科技牌、金融牌，促進東莞發展從拼資源、拼汗水向拼科技、拼智慧轉變。」徐建華認為，學習借鑒國內先進地區股權投資基金業發展的經驗，積極與專業創投機構共同組建政府創新引導基金，全力支持戰略性新興產業發展和創新成果轉化。同時，規劃建設產業研究集聚區，引進吸納重點大學院所科研資源共建科技創新平台，推動更多大學的成果在東莞轉化。近期，中國證監會采取多項有力措施，積極推進內地資本市場對外開放和境內外資本市場合作交流。據悉，東莞對企業上市前、上市中、上市后在財政、稅收、國土、規劃等各環節給予扶持之外，同時也鼓勵企業「買殼」、「借殼」上市。企業在异地「買殼」、「借殼」上市，并將上市公司註冊地遷回東莞的，視同改制上市，享受同等優惠和獎勵政策。相關資料顯示，在鼓勵企業上市方面，東莞專門成立了市發展利用資本市場工作領導小組，對企業從改制、申報材料到成功上市各階段給予指導，「東莞現在正在大力進行招商引資工作，其實企業上市就是一項優質的招商引資。」東莞市市長袁寶成指出，東莞市委市政府高度重視金融業發展，推動企業上市則是發展金融的一項重要工作。他說，「東莞的企業家觀念正在逐步轉變，原來許多企業都不願意上市，現在經過政策的培訓、宣講，企業家能夠認識到上市對規範企業管理、促進企業長遠發展的積極意義。」
「目前資本市場體系日益完善，未來資本市場更加強化對實體經濟的支持，充分發揮在企業融資中的作用，是一大方向。」深交所副總經理林凡介紹，東莞的企業除了利用上市渠道，還可以通過發行公司債、私募債等方式，藉助資本市場融資。深交所研究所首席研究員金立揚表示，東莞的經濟總量龐大，產業經濟發展基礎較好，通過轉型升級，東莞的經濟結構更加合理，高科技企業數量不斷增加，「資本市場的一大作用就是服務高科技企業，未來東莞在推動優質高科技企業與資本市場結合方面，可以大有作為。」另外，東莞民間資本發達，為了引導民間資本與快速增長型的中小企業對接，東莞正在積極探討組建創業投資研究中心或創業投資公司的可行性，通過引導國內外資本參與東莞企業前期股權投資，培育壯大有發展潜力的優質企業。
扶企上市強科技產業之根基
2006年，東莞已經意識到依靠三來一補的出口，經濟外向依存度已達200%，值得警惕。東莞市科技局局長何躍沛接受本報記者采訪時表示，隨著物價上漲、薪資上調及人民幣升值，外資企業的經營壓力陡增，受迫生存壓力，外企一旦撤退，會造成產業外流，東莞龐大的制造業體系將土崩瓦解。他強調：「再不轉型，已無路可走。」因此，從2006年起，東莞開始嚴控新廠房建設，無項目不再建廠房，從源頭上遏制依靠廠房租賃經濟的擴張。2008年，一場不期而至的金融危機席卷全球，世界經濟形勢由驟降到平穩再進入漫長的復蘇之路。東莞作為世界工廠，其加工制造的產品遠銷全球，但全球經濟環境的降溫亦傳導至這片2465平方公里的土地，致使東莞的制造業陷入寒冬，訂單驟減、企業倒閉、老闆跑路、工人討薪等諸多問題環環相扣，集中爆發。而這些還只是表象，彼時東莞正經歷著一輪產業轉型升級及產業轉移更新劣汰的過程，金融危機加速了這一過程中隱藏的問題提前而集中爆發。東莞沐浴改革開放的春風，得益於政策優勢、地緣優勢、資源優勢已快速發展了30多年，以往的高投入高消耗高污染的粗放型發展模式難以為繼，資源枯竭、環境整治、生產成本的上升，迫使企業主謀求加速向利益更高、成本更低的行業或區域性制造業成本洼地轉移，而此時東莞調整產業結構轉型升級才剛起步，其效益遠難抵消金融危機帶來的冲擊。為防止加工制造業企業過快流失而導致產業空心化，東莞開始推行科技創新及扶持莞企上市雙軌并行，以科技創新更新制造業的生產工藝，莞企上市則是阻止優質企業外遷，為制造業的振興崛起固本強元。
「科技是第一生產力」，此中含義在東莞科技創新及科技企業上市過程中再次得到充分驗證。東莞人在繼承了敢闖敢拼的精神，同時比第一代創業者摸著石頭過河顯得更加沉穩，思路、眼界亦更加開闊。作為東莞市科技局局長，何躍沛在接受本報記者專訪時表示，截止2008年底，東莞有過萬家外資企業及數萬家中小型企業，但上市企業僅有3家，與東莞的外向型經濟、產業形態有關。何躍沛介紹，企業上市是做大做強的重要途徑，推動科技企業資本上市也是我們提升企業創新能力，促進科技、金融與產業融合的一項重要工作。
保姆式服務助企上市仍需快馬加鞭
東莞企業上市梯隊中科技企業是主力軍，這主要得益於以科技局為核心的科技企業輔導培育戰略的有效實施。談到如何幫扶科技企業上市，何躍沛表示，東莞擁有強大的制造業、完善的產業配套體系及良好的營商環境，企業上市是助推產業轉型、防止產業空心化的有效措施。而東莞在實施這一戰略的過程中，發現優質企業可謂是藏龍臥虎，但因缺乏引導、經驗不足及企業主低調務實的意識觀念，輔導培育過程亦是不斷探索創新，分別在政策扶持、輔導培育、嫁接科技亮點、塑造企業形象、引進風險投資等方面為企業提供保姆式服務。據何躍沛介紹，2007年，為學習借鑒先進地區推進科技企業上市成功經驗，東莞策劃組織有關部門和企業到江陰、深圳和佛山等地學習調研，在此基礎上研究起草并以市政府名義頒布實施了《關於鼓勵科技企業上市暫行辦法》相關政策，大範圍扶持各類型企業上市；成立專門的預輔導機構為科技企業提供上市融資方案設計、策劃和諮詢等預輔導服務，協助挖掘、篩選、評審重點培育上市后備科技企業；按照企業上市的總體要求，指導企業結合自身特點，以企業為主體、以大專為依託，采取產學研合作的方式組建技術研發機構，強化技術支持，提高科技創新能力，研發生產高科技的主導產品；通過深入走訪上市后備科技企業，指導企業注重品牌形象意識，結合企業的實際，指導企業在籌備上市階段著手塑造未來作為上市公司的形象；介紹中科投、深圳創新投、省風險投資公司等創業投資機構與東莞市科技企業洽談合作，為企業上市引薦風險投資公司等重要「戰略夥伴」，幫助企業引薦風險資金；指導企業解決關聯交易、同業競爭等前期規範問題，如指導銀禧科技等對內部關聯交易問題進行整改，掃清了上市障礙，加快了上市步伐；通過舉辦「中國資本市場機遇與挑戰論壇」、「資本市場與中小企業發展」高峰論壇、「財務管理信息化與東莞資本運營擬上市企業管理信息化高峰論壇」等系列活動，有效增強了企業對資本上市的認識。東莞市金融工作局副局長鍾正良在接受本報記者采訪時透露，東莞推動莞企成功上市的時間遠比國內其它城市要早很多，但自從生益科技上市后的11年時間沒有一家企業上市。一直到2009年12月眾生藥業破局，莞企上市呈現「井噴」之勢。最近3年，東莞已經有9家企業陸續上市。由此不難得出，莞企上市可謂是起步較早，中途停滯，如今再次冲刺。何以一波三折！除了政府的政策扶持，另一決定性因素是莞商的性格所致，東莞企業家創業之初憑藉天時地利，充分享受改革開放的政策紅利，短期內完成了原始資本積累，而他們與生俱來的勤勉、低調的做事風格，企業發展局限於某一領域精耕細作成為行業精英，富商巨賈隱於市，缺乏進入資本市場的意願與動力。而經過這些年的上市培訓、歷練，企業對上市也有了更理性的認知。對企業而言，上市的意義不僅在於募集資金、擴大生產，更重要的是通過上市，從管理制度、股權結構、技術創新和企業文化等方面規範和提升自己，從而形成企業核心競爭力。此外，東莞雖有建設金融強市的目標，但更應在穩固目前制造業強市的基礎上，找準定位，實現更有效的轉型與升級。
