【香港商報訊】北京7月31日推出126個試點項目,擬在軌道交通、城市道路、綜合交通樞紐、污水處理、固廢處置和鎮域供熱六大領域吸引社會資本1300億元人民幣。
根據方案,北京將對具備一定經營條件的市政基礎設施領域,打破壟斷,開放市場,凡是市場主體能夠承擔的,由市場主體承擔。同時,建立和完善投資、建設與運營市場化體系,為社會資本參與投資建設和運營創造條件,通過政府投資、財政補貼、價格體系的相互協同,完善企業合理投資回報機制。
據介紹,對於燃氣、電力和非基本公共服務等經營性領域,北京將依法放開建設和經營市場,推行投資運營主體招商,政府不再直接投入。
對於軌道交通、收費公路、熱力、污水處理和垃圾焚燒等準經營性領域,以公共私營合作制(PPP)、股權合作等方式,通過建立投資、補貼與價格的協同機制,為投資者獲得合理回報積極創造條件。
對於基本公共服務、排水管線、普通公路及城市道路、垃圾轉運站、交通樞紐等非經營性領域,則采取捆綁式項目法人招標等方式由社會投資人組織實施,也可由政府回購或購買服務。
另外,對存量項目則通過委託運營、股權出讓、融資租賃、基金引導、整合改制、技術資源合作等方式,加大引入社會資本進行專業化運營的力度,擴大產業化經營規模。
此次共推出6個領域126個項目,總投資3380億元。首期啟動6個領域27個市場化試點項目,包括地鐵14號線、鄭王墳再生水廠等項目,總投資約1620億元,擬引進社會投資約680億元。在總結試點經驗的基礎上,后期擬再選取99個項目進行細化論證和重點推進,總投資約1760億元,預計引進社會投資約620億元。