籌運東北亞的帥府之地
長春興隆綜保區將開閘
【香港商報訊】記者冀文嫺報道：無論是從市場潜力還是發展前景，被譽為「21世紀世界經濟火車頭」之一的東北亞毫無疑問是商家必爭之地。中國東北因地處東北亞地理中心，則是商家征戰東北亞的大本營，若於此大本營擇一帥府之地，將於10月1日開關運營的長春興隆綜合保稅區（以下簡稱興隆綜保區）端系最佳之選。
上月，這個幅員不到5平方公里的「特區」，引起了考察長吉圖的吉林省政協港澳委員的濃厚興趣，紛紛向管委會副主任呂東諮詢投資事宜。呂東期望項目規模大、技術含量高的港澳企業入駐興隆保稅區，分享保稅區的豐厚商機。而實際上，該區已簽約入住項目22個，預計總投資可達32.5億元人民幣，另外，正在洽談的重點項目35個，已然是寸土寸金。
長吉圖大開發棋盤的先手棋
2011年12月16日獲國務院批准的興隆綜保區，與國內其它保稅區的最大不同在於，它幾乎是「銜金而生」。區位優勢自不消說，長春是東北亞的地理中心，保稅區所在的興隆山鎮，是長春市的東部門戶、長東北開放開發先導區的核心區，恰好位於長吉圖開發開放先導區的龍睛之地。域內交通四通八達，具備公路、鐵路、航空三位一體的綜合交通優勢。政策優勢，國家級的長吉圖戰略，省市級的長吉一體化、長東北開發開放先導區戰略，可謂「萬寵一身」。
正因如此，綜合保稅區籌建的主體－－長春經濟技術開發區，更深刻地認識到，它不但是經開區二次創業重要的經濟增長極，更是吉林省政府實施「長吉圖」戰略規劃的重大核心項目，是布局於長吉圖整體開發棋盤上的一招「先手棋」是長吉一體化戰略的關鍵節點。呂東對本報記者說，興隆綜保區的發展必須面向東北亞、立足長吉圖，把它建設成為長春市乃至吉林省對外開放的大通道；總體發展目標是，最終建成一個加工貿易集聚、物流高度發達、設施配套完善、對外貿易繁榮、輻射東北亞區域的對外開放和產業升級示範區。
由此，在功能設計上，興隆綜保區重點面向韓國、朝鮮、日本等國，把握俄羅斯入世的有利契機，推進地方特色產業與國際資本和市場的對接，走本土產業國際化的創新思路。以保稅加工、保稅物流、貨物貿易、服務貿易和口岸通關為主。在加工貿易領域發展汽車電子產品為主的高科技電子產品加工制造業，以及交通裝備工業零部件制造與模塊組裝業。在功能設施規劃上，設置口岸作業區、出口加工區、保稅物流區和「一站式」服務區四個功能分區。
產業資源優勢引大商雲集
由於地處東北地區最重要的工業城市長春，興隆綜保區是應勢而生的，這個勢便是吉林省和長春市雄厚的產業基礎和資源優勢。
吉林省支柱產業為汽車工業、石化產業、農產品加工；優勢產業為裝備制造業、電子信息產業、醫藥產業、冶金產業、建材工業、輕紡產業。資源優勢有長白山特產、有色金屬礦產、非金屬礦產、林木等。
基於這些優勢，興隆綜保區的產業定位是發展國際汽車零部件加工和采購、東北亞各國商品展覽展示和國際電子信息產品制造。利用長春作為汽車城雄厚的汽車制造業基礎和產業鏈完善的優勢，建設國際汽車零部件出口加工和采購中心。利用綜保區進口商品展示保稅、分批出區集中報關的功能，按照「前店后倉」的模式進行東北亞商品展覽展示，利用國家政策賦予電子信息產品成品零關稅的特點，加大承接國際電子信息產業轉移的力度，建設輻射東北亞區域的電子信息產品制造基地。
以面積僅4.89平方公里的興隆綜保區，輻射帶動3萬平方公里的長吉圖，在招商上便不能招一家大型代工企業了事。通過產業聚焦戰略，興隆綜保區立足汽車及零部件、裝備制造、農產品加工、光電信息、現代物流等五大產業，將目標精準鎖定了10個項目、100個重點企業，實施精準招商。截至目前，興隆綜保區已經簽約項目22個，預計總投資可達32.5億元人民幣，年進出口額約7.1億美元。
綜合優勢
國家賦予優惠政策
保稅區政策包括：基建物資及進口設備入區免徵關稅和進口環節稅；進口貨物入區保稅；境內貨物入區視同出口實行退稅；區內貨物進入境內按貨物實際狀態徵稅；區內企業之間交易免徵增值稅和消費稅；與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理；區內保稅存儲貨物不設存儲期限；區內加工企業不實行銀行保證金台賬管理；進出境貨物不辦理外匯核銷手續，進出區貨物可用外幣或人民幣結算等。
海關、國檢一站式服務
長春興隆綜合保稅區封關驗收后，海關、國檢、外匯、工商等機構將全面入駐長春興隆綜合保稅區。在保稅聯檢大廳實行一站式辦公，根據企業需要定制服務，可進行7×24小時「全天候」通關驗放。
區港實現聯動
綜保區與大連港、營口港合作，在保稅區、港區和企業之間開辟直通道，把港口業務延伸到興隆山鐵路站場，實現保稅區與一線海港的無縫對接。在省政府的統籌下，與中國圖們江區域(琿春)國際合作示範區聯動，借朝鮮羅津港和俄羅斯扎魯比諾港實現貨物出海；空港方面，在長春海關支持下，將與長春龍嘉國際機場進行關區內聯動，實現一次報關、一次驗放。
