【香港商報訊】記者何雯報道：日前，記者獲悉，長沙市政府已出台《關於加快市場化改革促進民間投資發展的意見》。主要措施包括拓寬民間投資領域、放寬民間投資主體登記、優化行政審批程序、加強保障體系建設4個方面，長沙市級層面將創造一切有利條件，支持和鼓勵民間資本積極進入鐵路、航空、水運、電力、電信、石油、天然氣等國家放開的壟斷性行業。

    支持民間資本進壟斷行業

    《意見》提出，對於營利性的、可以實行市場化運作的領域，堅決予以放開。鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施、市政公用設施、保障性住房和城鎮建設、醫療衛生和社會福利事業、教育培訓和體育事業、文化和旅游開發、金融服務領域、參與國有企業改制重組等行業和領域。

    對於在建或已建成的項目，鼓勵民間資本通過特許經營、經營權轉讓、資產收購、參與企業改制重組、股權認購等方式參與建設與運營。

    對於新建的教育、醫療衛生、文化體育、公共就業服務、社會救助、社會保險、公用設施和環境保護、社區公園建設等項目，經營性的以公開招投標方式，支持民間資本參與投資、建設與運營；非經營性的能由市場和社會組織提供的，均交由市場和社會組織承擔，政府向市場和社會組織購買服務。

    優化行政審批程序

    《意見》還明確提出，「民間資本興辦的機構在工商登記、項目核准、土地使用、規劃審批、環評能評、稅費徵收、水電供應、人才保障等方面，與公立機構享同等待遇，任何部門不得以任何形式對民間資本設置附加條件。」

    對民間投資的非營利性機構和高新技術類民營企業按政策給予稅費優惠，對小額貸款公司、融資性擔保公司等小型金融服務機構按相關政策給予稅費優惠。