亞洲排第二 團體促嚴打

    港成私煙天堂 年損33億稅收

    【香港商報訊】記者潘仲男報道：香港又新增了一個「美譽」──「私烟天堂」！據牛津經濟研究院的一項研究顯示，本港去年消耗的香烟中，約有35.9%屬於私烟，即相當於每三包便有一包是私烟。在亞洲區內第二高，情况是僅次國際烟草商已放弃的汶萊市場，問題相當嚴重；并令港府在上一個年度損失達33億元稅收。由烟草業及報販業等團體組成的全港反私烟大聯盟，期望政府能夠加重刑罰以增加對私烟阻嚇力，同時希望喚起社會關注，讓社會共同商討解決辦法。

    

    3包有1包私烟利潤高

    牛津經濟研究院最新發表的《亞洲十一地區私烟問題研究2012》，目的在追踪及了解亞洲地區的私烟販賣問題。研究院行政總裁庫珀(Adrian Cooper)指出，香港的烟價遠高於鄰近地區，造成一個強大的經濟誘因吸引不法之徒販賣私烟。港府在2009年及2011年期間大幅調高烟稅，更將問題進一步惡化。現時，香港的一包烟的價錢約為6.5美元，而菲律賓及越南則只需約0.4及0.8美元，私烟存在相當高的利潤空間。

    減烟民最有效教育市民

    在稅務政策制訂及操作層面有35年經驗，并曾任職於英國海關總署的國際稅收及投資中心項目顧問艾麗莎(Elizabeth Allen)指出，回顧歐洲方面的經驗，突然大幅加烟稅，烟民會退而選擇私烟作替代。政府在加烟稅時應采取一個較平衡的策略，如參考通脹，每年作適度調整，現時既然已加了烟稅亦沒有辦法，政府只可在打擊及教育方面着手。她又認為，要減少吸烟人口，最有效始終是教育市民，香烟對健康及社會能夠造成的影響，單以加烟稅并非最理想的解決方法。

    倡效獅城檢控吸食私烟

    研究亦顯示，大部分私烟都是從內地經過邊境口岸非法偷運至本港。服務香港警隊33年的退休警司兼全港反私烟大聯盟召集人左禮宜(Robin Jolly)表示，私烟販賣活動背后明顯有犯罪集團參與，過去涉及私烟的刑罰又不高，可謂是高利潤，低風險的「大生意」，認為政府有必要正視問題，加大力度打擊私烟，同時應加重刑罰，以增加阻嚇力。

    此外，可考慮如新加坡檢控吸食私烟的人士。他又表示，這個社會的未來是怎樣，市民是有責任的，光顧私烟即相當於資助犯罪集團。全港反私烟大聯盟由烟草事務協會、全港報販大聯盟、香港報販協會等組織支持成立的民間團體。

    海關首8月檢6000萬支私烟

    就該份報告，吸烟與健康委員會回應指出，烟草稅與私烟活動未必有直接關系，報告中私烟問題最嚴重的汶萊，烟稅較低，又指本港私烟量高，可能反映本港海關采取的打擊私烟措施有效及具針對性。

    海關亦回應，今年首8個月檢獲近6000萬支私烟，較去年同期多約四成，同期搗破19宗重大走私香烟案件，多過去年全年的17宗。今年首8個月的香烟稅收約34.8億元，較去年同期增加約7%，海關表示，在嚴厲打擊下，私烟活動持續收縮同大幅收斂。