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在法律框架內理性務實推普選
2013年 10月 18日 00:00    中國窗
 

    特首梁振英昨宣布,成立政改諮詢專責小組,由政務司司長林鄭月娥領導,爭取在年底左右正式發表諮詢文件。本港政改從醞釀期,正式進入到啟動期。實現普選,是市民的普遍期望,亦是香港政制發展具里程碑意義的大事,社會各界應立足於香港長遠和整體利益,在《基本法》和全國人大常委會有關決定的法律框架內,以理性務實的態度,客觀冷靜地分析討論,求同存异,凝聚共識,得出社會廣泛認可的政改方案,盡最大努力達致普選目標,避免原地踏步。

    為順利展開政改諮詢,首要確保相關討論須在法定的正確道路上進行,不能跑偏,更不能脫軌,否則將無助甚至危害達致普選的最終目標。這條道路就是在「一國兩制」基礎上,按照《基本法》規定以及全國人大常委會的有關決定,通過「五部曲」來實現。《基本法》第45條清楚列明,「香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命」,「行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情况和循序漸進的原則而規定,最終達致由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產生的目標」。在這個憲制框架內,所有的細節均可商討,任何違反及偏離的討論,都只是節外生枝、注定徒勞。

    在正式展開政制諮詢前,社會已有討論,特首梁振英亦聯同特區政府主要官員,宴請包括反對派、建制派和中立學者等不同背景的人士共商政改議題,分享政改看法,頗具誠意就政改問題進行廣泛諮詢,收集及交流社會各界的政改意見,為啟動公眾諮詢做了大量準備,堪稱「沒有諮詢文件的諮詢」。接下來,期望林鄭月娥及其領導的小組,能夠全力做好政改啟動的工作準備,更廣泛傾聽市民意見,展開對話協商,提出可行的具體方案,為實現普選目標而努力。

    目前,社會上對落實2017年普選的政改方案,存有較大爭議和分歧,要達成一個具有廣泛共識的方案,困難不小。這就需要社會各界回歸理性,以務實態度進行對話和協商,才能醞釀出一個各方面都可以接受的方案。所謂回歸理性,就是莫偏激,越是存有較大爭議和分歧的議題,以偏激的方式表達意見,就越難達致共識。尤其是毫無妥協的漫天叫價,固執偏激的綑綁脅迫,如「占中」、「公民提名」等,只能導致尖銳對立,社會分化,損害本港的社會安定、經濟民生。

    所謂務實態度,就是要符合港情。香港不是一個國家,亦非獨立的政治實體,設計的普選制度,必須考慮和香港特區的法律地位和實際情况相適應,必須遵循「一國兩制」方針,必須處理好香港特別行政區與中央政府的關系。因此,不論對政改方案持何種觀點,何種立場,都要顧及香港的政治社會現實,單單只強調自己一方的主張和見解而不顧法律規定的實際,民主政制的發展只能是空中樓閣。

    香港政制向普選邁進乃眾所盼望,如不盡最大努力避免原地踏步,大家都將是輸家。各界應善作妥協,以對話代替對抗,藉對話尋找出路,凝聚政改共識,才能實現2017年普選目標。

    

香港商報評論員周武輝

    

 
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