行政長官梁振英在立法會出席答問會時，正式宣布將成立政改諮詢專責小組，爭取今年年底左右發表諮詢文件，正式啟動2017年行政長官和2016年立法會產生辦法的公眾諮詢。

    梁振英表示，過去一段時間，他和政府官員，分別與不同黨派和不同政見人士會面，討論政制發展問題。總的來說，共同願望是在2017年落實行政長官普選，要達致這個目標，必須嚴格按照《基本法》的規定，以及全國人大常委會的相關解釋和決定，要理性、務實、包容、互信互諒、求同存异，凝聚最大共識。事實上，當局成立政改諮詢專責小組，顯示對落實普選的誠意和決心，目前社會對於2017年普選特首存在不少爭議，需要集中精力在普選安排上求同存异，任何違反《基本法》的方案不但無助社會討論，更會令本港普選節外生枝。

    立會普選容后再議

    政改諮詢小組成員之一的律政司司長袁國強也指出，今后政改討論必須在基本法框架下進行，如有任何違背將不可能考慮，不論任何形式或名稱，政府都是用同一把尺考慮。被問到「公民提名」是否符合《基本法》，袁國強表示，需要了解詳細內容，如結果是違反條文，將不作考慮。袁國強的說法再次表明普選必須依法辦事，但由反對派主導的「真普選聯盟」先是拋出所謂「公民提名」的方案，及后又公布2016及2020年立法會選舉方案，提出要求在2016年立會選舉取消分組點票、減少功能界別議席至四分之一，以及不設「超級區議會」議席，至2020年則全面普選立法會。「真普聯」的方案明顯違反《基本法》與人大常委會的有關《決定》，這樣的方案試問怎可能令中央政府和特區政府接納？

    2007年12月29日，全國人大常委會通過香港政制發展草案，當中明確提到：「2017年香港特別行政區第五任行政長官的選舉可以實行由普選產生的辦法；在行政長官由普選產生以后，香港特別行政區立法會的選舉可以實行全部議員由普選產生的辦法。」這明確了本港普選進程的路線圖，就是先處理特首普選，之后才可以處理立法會的普選。人大常委會的決定顯然是考慮到特首普選較立法會普選重要，只有處理特首普選問題，在立法會普選上才有穩固的基礎，所以才就本港普選定下了先后次序。而且，本港過去進行多次的政改諮詢，都只聚焦於一個議題，不會「多點開花」，就是為免擴大爭議，節外生枝。  

    須符合均衡參與規定

    現時社會各界正就特首普選方案展開熱烈的討論，不同政黨團體都拋出了各種各樣的方案，當中不乏內容南轅北轍者，也不乏與《基本法》與人大常委會決定相違者，彼此立場各走極端，要在最終方案上求取共識是極為艱巨的工作。現時「真普聯」在特首普選爭議激烈之時又拋出立會方案，不但是火上加油，更是別有用心的添煩添亂，令社會更難聚焦於特首普選方案之上。而且，本港的立法會選舉在2012年已經迎來了一次大變革，新增了10個議席之外，還破天荒增設了5個「超級區議會」議席，「真普聯」卻提出在2016年再次對立法會選舉進行大手術，不但將具有廣泛代表性及民主成分的「超級區議會」議席取消，更將行之多年的分組點票一併刪除，在議席數目方面也作出大幅改變，這將令市民難以適應，也不利本港政制的平穩發展。市民不禁要問，「真普聯」為什麼一定要在這個時候再度點起火頭？其提出的立會方案究竟是要促成普選，還是為普選制造人為障礙？

    從具體方案來說，「真普聯」提出的多個方案都是着力壓縮甚至取消功能組別及分組點票，顯然不符合均衡參與的規定。正如民建聯主席譚耀宗指出，2016年立會選舉取消「超級區議會」議席是「太過輕率」，亦反對取消分組點票，認為分組點票可保障少數議員保留其反對議案的權利。事實上，現行立法會的功能組別選舉，正是為了體現社會各界的均衡參與。2004年4月26日，全國人大常委會早就確定香港的政制發展要有「社會各階層、各界別、各方面的均衡參與」。從經濟上看，以工商專業界為主的功能組別所代表的行業，對經濟發展和政府稅收舉足輕重，從立法機關設立功能組別至今，都發揮了均衡參與的作用，貢獻不容抹煞。「真普聯」方案既違反《基本法》均衡參與的原則，不可能得到立法會多數議員、商界與各功能界別的支持，也不符合香港的整體利益。

    何子文