大陸的《旅游法》日前上路，禁止以購物佣金彌補低團費，違者必須賠3倍團費，此項新法的實施，顯示大陸提升旅游品質的決心，但也影響台灣方面接團的數量。尽管新制實施以來，赴台團客比去年同期少三成多，但加上赴台自由行的人數，整體赴台陸客并沒有衰退太多，更何况，此舉有利台灣推動優質團，提升旅游品質，堪稱「短空長多」。

    短期對台影響不小

    長期以來，旅游業者安排購物抽佣的陋習，早已眾所周知，猶如旅游業與商家共同剝削旅客的「潜規則」。台灣數十年來經常倡導改革，卻未見多少進展。反而大陸痛下決心，搶先跨出改革的步伐，實施《旅游法》。

    大陸《旅游法》最明顯而立即的影響是，旅行業者與各地景點都被要求必須提供更透明且穩定的服務安排，包括：景點門票的定價及進場人數的控管，都有助於旅游品質的提升；而其代價，則是旅客必須支付更高的費用，短期內旅客人數必然下降，旅游業者與商家的營運必然受到冲擊。但長期而言，當行程的安排更臻透明，游客被敲詐剝削的機率降低，旅游的品質與樂趣自然提升，屆時，優質業者不愁沒有生意可做。

    此法雖非針對台灣而訂，但對於近年高度依賴大陸觀光客的台灣業者而言，必然受到影響。例如：大陸十一長假赴台團客減少了三成多，金門貢糖業者還稱如此下去「金門會倒」；可見形式上看，新法對台灣的冲擊確實不小，相關旅館「剉咧等」（台語意即：擔心害怕），購物店、游覽車、導游等都受波及。

    有助推廣優質旅游

    然而，若轉換思維來加以觀察，這何嘗不是台灣業者自我轉型與提升的大好良機。旅游業者與商家以購物行程來包裝抽佣，本來就是一種短視近利的做法，對團客的旅游目的缺乏尊重，不啻是對台灣觀光旅游的殺鸡取卵。尤其，當人們都在積極營造一個「人文台灣」的旅游環境，大陸團客卻經常被帶進寶石、珊瑚等商店去消費，他們的感受會好嗎？台灣有尊重他們的旅游感受嗎？

    再進一步言，大陸《旅游法》實施后，旅游市場回歸正常，來台陸客團的團費可正常支應食宿，不會發生往昔因低價團造成餐廳、旅館費用遭拖欠的糾紛，對業者而言也是利多。更何况，過去來台之陸客團費便宜，須以高額購物來彌補；現在團費增加，陸客購買珠寶、玉石等高價商品的意願難免降低，但鳳梨酥等伴手禮的買氣并不會少。

    值得注意的是，大陸《旅游法》實施后，陸客來台自由行倍增，再加上台灣當局開放自由行人次增多，對台灣推廣優質旅游將是契機。因自由行陸客的旅游範圍遍及全台各鄉鎮，消費力擴及層面更廣，不限於熱門旅游景點或周邊購物店；而且團客多半住三星級以下旅館，自由行旅客有機會入住四星級以上高檔旅館，對旅館業也是利多。

    總之，大陸《旅游法》的實施，對台灣的短期冲擊難免，但今后陸客來台旅游團費提高，恢復市場行情，導游不必再藉由購物抽佣彌補帶團費，業者經營反而單純，讓「一價全包」的旅行團成為常態，未嘗不是好事一樁。更何况，往后赴台自由行的陸客增加，消費力更可讓台灣各地、各產業雨露均霑，真是「短空長多」。

    台灣淡江大學大陸所教授 潘錫堂