【香港商報訊】記者楊剛、鍾玲實習記者李帥報道：打開中國地圖，一條橫貫東西的國道320干線，一頭連著上海自由貿易區，一頭連著瑞麗國家重點開發開放試驗區（以下簡稱「瑞麗試驗區」）；一頭連著東部沿海開發開放，一頭連著西部沿邊開發開放；一頭連著太平洋，一頭連著印度洋。2012年7月，國務院批覆了《瑞麗重點開發開放試驗區建設實施方案》，2013年8月，國家發改委批覆了《瑞麗重點開發開放試驗區建設總體規劃》。按照「一核兩翼」的空間布局（一核，瑞麗重點開發開放試驗區；兩翼，瑞麗－芒市，瑞麗－隴川）和「輻射周邊、聯動發展、政策項目覆蓋全州」的思路，規劃重大項目238項，總投資7686.5億元。
打造六個功能區
根據國家發改委8月份批覆的《規劃》，瑞麗試驗區建設的主要任務有七項：即：創新體制機制，提升開發開放水平；加強中外合作，構建中緬經濟貿易中心；加強基礎設施建設，構建沿邊重要國際陸港；培育特色優勢產業，形成沿邊經濟增長極；加快城鄉一體化建設，構建沿邊統籌城鄉發展示範區；大力發展社會事業，促進基本公共服務均等化；建設生態屏障，增強可持續發展能力。
瑞麗重點開發開放試驗區建設範圍為瑞麗全境，產業布局輻射芒市、隴川等周邊縣市，總規劃面積為1420平方公里。未來5至10年內，瑞麗將基本建成為溝通印度洋的國際大通道，中緬邊境經濟貿易中心、西南開放重要國際陸港、國際文化交流窗口、沿邊統籌城鄉發展示範區和睦鄰安鄰富鄰模範區。試驗區將被打造為跨境經濟合作區、國際物流倉儲區、國際商貿旅游服務區、進出口加工區、特色農業示範區和生態屏障區六個功能區。
搭建溝通印度洋大通道
據相關數據統計，截至2012年，瑞麗口岸對緬貿易順差為14.07億美元，同比增長21.7%，進出口貿易總額占滇對緬貿易的60%，占全國對緬貿易的30%。瑞麗已成為雲南開放最早、進出口商品種類最全、對緬貿易額最高、管理進出境人員和車輛最多的黃金口岸。
瑞麗市委書記蔡四宏表示，連接中國與東南亞和南亞的、囊括海陸空等多種綜合交通運輸體系的印度洋國際大通道樞紐建設正全面提速。依託東南亞、南亞國家的沿海港口鋪設進入雲南的油氣管道，在印度洋方向開辟出新的出海大通道，逐步解決能源等問題，化解了「馬六甲困局」。德宏州內已構建好「環州高等級公路網」，初步形成了連接國內公路網，通向東南亞、南亞的交通網絡和沿邊口岸群。未來10年，瑞麗將基本建成溝通印度洋的國際大通道。
圍繞核心產業配套招商
試驗區以南亞、東南亞市場的產業基地為目標，實行「走出去」戰略，用產業來支撐試驗區的開發和開放。面對國內和國外兩個市場，試驗區將著重發展園區經濟，計劃總投資88.8億元，以建設瑞麗工業園區、芒市帕底工業園、隴川章鳳口岸經濟區和軒崗天然氣產業園區為重點，大力發展機械制造業、裝備制造業，機電產品、礦產資源、珠寶玉石、紅木加工等進出口加工業；咖啡、堅果、檸檬、石斛等特色優勢產業；异國風情跨境游、購物游等旅游文化產業，將旅游文化產業打造成德宏經濟社會跨越發展的重要支柱產業。
為彌補瑞麗工業園區產業弱勢的現狀，試驗區將圍繞核心企業、關鍵項目和龍頭企業的產業延伸配套進行招商。實施「大企業進入」戰略，加強與央企、國內500強及國內技術領先、實力較強的大企業、大集團合作。中國五礦、中儲、中糧、中電投、深圳金、雲天化、雲南城投、香港雅居樂、泰國正大、緬甸HTOO公司和IGE集團等國內外大企業以及宗申集團、新希望集團等6家中國民營企業500強相繼入駐試驗區。
仰光優惠政策
●金融先行：試驗區特別采取「金融先行」策略，建立可管可控的試驗區投融資平台；與雲南省金融辦簽訂了金融支持試驗區建設的戰略合作協議；啟動了雲南省橋頭堡次區域跨境人民幣金融中心、股權基金德宏行、雲南小微企業融資超市芒市行、金融機構落戶德宏等系列活動。
●12.5%：自2011年至2020年，對設在西部地區以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務，可按15%稅率繳納企業所得稅；同時，對企業高管繳納個人所得稅的獎勵，綜合計算企業所得稅稅率約為12.5%。
●五免五減半：對入駐瑞麗市的新辦企業，除國家禁止和限制的產業外，應繳納企業所得稅地方分享部分實行「五免五減半」優惠政策，即自取得生產經營第一筆收入年度起，前五年免徵、后五年減半徵收。
●民營企業稅：民營企業從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營所得，從事符合條件的環境保護、節能節水項目所得，享受企業所得稅免徵三年，減半徵收三年的稅收優惠。
