源頭減人以至上周出爐的人口政策諮詢文件，焦點都是圍繞人口配置。9月初逾300名港人包括部分立法會議員聯署在香港及台灣登廣告，指本港新增人口太多，內地人來港定居令港人居住面積愈來愈小，要求政府以源頭減人方法針對房屋問題。

    房屋問題不是今文重點，但源頭減人就關乎到上周港府公布的人口政策諮詢文件。港府以往曾指香港勞動人口將於2021年見頂，就算內地以至外地人涌港，亦未必解決到人口老化導致勞動力下降問題，但年初在下已在《新移民新希望》（見「商報評論」，2013年1月23日）一文指出，在港新移民的勞動人口占比持續上升，而且勞動人口參與率亦不斷向上，顯示新移民人士正為香港社會作出積極貢獻。更何况，新增人口太多與房屋問題是否單純的線性關系？沒有了新移民就代表香港人能安居？相信未必。

    青年勞動人口萎縮

    雖則香港確有人口老化問題，但話說回來，有報道曾指近年香港勞動力人口錄得不錯增長。看看圖一，去年底勞動人口按年上升1.9%，雖然比2011年2.3%略低，但比較過往多年已屬理想。以此可見，上面所謂「新增人口太多」的言論看似不是毫無道理。

    不過，凡事都要看清細節，圖二可見，香港的勞動人口增加主要來自45歲以上人士，但職場生力軍如「80后」以至「90后」的勞動人口持續下降，當中以90后情况最惡劣。這群介乎15至24歲勞動人口下滑，可能因為愈來愈多青年為求高學歷而延遲畢業，但無可否認的是，近年25至44歲的勞動人口，已較2002年高峰期近200多萬大減約10萬人，顯示香港勞動人口確實正在老化。

    再看其結構，46至64歲占總勞動人口不但大幅增加，所占比例更加高近四成。若未來香港政府延遲退休年齡，其占比還可能進一步增加。正面點看，香港存在一班高知識且經驗豐富人士對於經濟發展當然有利，因為知識型經濟最需要一班專才。只不過，這等人士亦距退休之齡不太遠，而接班的80后人數持續減少下，結果怎樣？不用多講吧。

    以日本為例，該地年輕人常埋怨公司內流行「大佬文化」，經驗老到者長居要職，令前者缺乏晉升機會，導致不少具才華的年輕人外流他國，深化勞動人口老化問題之餘，亦令社會發展缺乏創新。若未來香港勞動人口結構仍以現時的趨勢發展，相信在港年輕人遲早亦會感同身受，這對於香港未來經濟是百害而無一利。

    那又是不是毫無辦法呢？人口政策諮詢文件內亦提出不同招數解決以上種種問題，如輸入外勞、吸引優才及催谷優質雙非兒童家庭來港等。但明眼人都知，這全都涉及政治問題，以現時港府之弱勢，還是少碰為妙。

    女性可作為生力軍

    換個角度看，人口政策諮詢文件也有一小部分措施鼓勵女性工作，圖三可見，近年勞動市場的生力軍主要來自女性。1993年上，男女間的勞動人口數目曾差距近80萬，但現時則不夠13萬人。再看圖四的女性分齡層，50歲以上的女性勞動人口數目持續向上，而且以50至59歲的升幅最為厲害，與男性情况相若（由於版面關系未有列出男性數據，但當中只有50歲的勞動人口數目持續上升，其餘都不斷下滑）。但不同的是，近十多年來30至49歲的女性勞動人口數目錄得不俗升幅，而且40至49歲的升幅媲美50歲以上，與男性大相逕庭，顯示比較起男性工作者中，除了女性工作人口在經驗及活力上兩兼備下，在推動勞動人口年輕化上更有正面影響。

    雖然近期有調查指，逾四成的「70后」母親願轉為全職家庭主婦，但只要做做功課，看看30歲以上的女性勞動參與率持續上升，就知女性當全職家庭主婦仍未成風氣。始終香港物價高、樓價高，加上時下女性的待遇不同往日，女性辭工歸家的機會成本大增，「80后」及「90后」女性當全職家庭主婦的數目會否持續上升仍是疑問。

    源頭減人有害無利

    簡單而言，眾政黨提倡的源頭減人，於提高勞動力方面只有百害而無一利。然而，若現時政府大力推廣輸入外勞及引入優才等，亦只會加深政治危機。延長退休年齡或是辦法，但亦只能解決短期問題。雖然鼓勵女性工作不是長遠之策，但起碼港府仍有大量空間改善現時女性在工作及生活上的平衡措施，如推行彈性工作時間、在家工作等，尤其是提供更多更高質的託兒服務，均有助釋放女性勞動力。始終香港工時長，無暇照顧子女是年輕人延遲生育的一大原因。其實以上措施在外國已經逐漸推行，為的是希望女性能夠家庭事業兩兼顧，亦希望因此能有更多時間進修，提高職場競爭力。不過，上述種種方法只能望梅止渴，絕非解決長期勞動力下跌的方法。看來梁政府在解決勞動人口問題上還需加倍努力。

    交通銀行香港分行環球金融市場部 劉振業