對於從未到過吉林市的人來說，這個吉林省第二大工業城市、向以石化聞名全國的大型城市，是與生態城市很難劃上等號的。然而，事實并非如此。
尽管吉林市建設國家新型工業基地的雄心同樣令人印象深刻，但只有走進這座北國江城，遍覽其山其水、城市鄉村，方可發現它的另一個更大雄心：到2030年建成經濟實力雄厚、社會文明開放、環境優越舒適的現代化生態市。
吉林市的這個雄心自2002年就開始種下了。而自中共十八大將生態文明建設提到「五位一體」總體戰略布局的高度后，吉林市委、市政府結合吉林市實際，將生態文明建設融入全市經濟、政治、文化、社會建設，將生態文明全程貫徹到新型產業基地、旅游度假名城和生態宜居城的發展目標，開辟了一條全生態發展之路。生態，在吉林市不是一個揪心的話題，而是一種美麗的發展哲學。
在俊秀山水書寫千秋文章
吉林省是全國首批生態省建設試點，吉林市則以優良的生態底蘊和生態發展理念，率先在俊秀山水間書寫起薪傳千秋的生態文章。吉林市屬於長白山區向松遼平原過渡地帶，屬中溫帶濕潤氣候區，自然資源豐富多樣。土地肥沃，宜於農耕。吉林市是全國少有的水資源豐沛的大城市，人均水資源占有量達3800立方米，為全國平均水平的1.8倍。境內江河縱橫、水系發達，全市流域面積大於20平方公里的河流共372條，均屬松花江水系。第二松花江縱貫南北，松花湖、紅石湖、白山湖均位於域內。吉林市旅游資源豐富，中心城區四面青山環抱，松花江如玉帶從市區蜿蜒穿過，城市山水風光獨具魅力；不凍的松花江造就的冬季霧景觀令人叹為觀止，為國內四大自然奇觀……
實施生態城市發展戰略以來，吉林市按照科學發展觀的要求和生態文明理念，積極推進全市產業結構戰略性調整和發展方式轉變，組織謀劃實施十大功能區建設，積極推進重大生態工程、環境保護和節能減排示範工程建設，努力打造生態文化。以創建國家節能減排示範城市、低碳試點城市為抓手和主要突破口，深入推進經濟發展方式的轉變，努力探索經濟社會發展與生態建設、環境保護相互促進、協調發展，經濟效益、社會效益和環境品質同步提高的轉型發展新路。
十年來，吉林市經濟保持高速增長，生態環境不但未因此惡化，而且呈現了與經濟增長同步優化的正向態勢。松花江自白山清澈而來，穿過吉林市全境仍然清澈而去。數據顯示，松花江白旗出境斷面水質穩定達到國家規定的Ⅲ類水體標準。2012年，全市空氣品質好於二級天數達到340天；森林覆蓋率達到54.8%；城鎮污水集中處理率達到94%，生活垃圾無害化處理率達到96%。
這些成就的取得首先得益於吉林市委市政府體制機制創新和實踐。早在2002年就成立了生態市建設領導小組和常設辦公室，多年來紮實運行。將生態城市建設列為改善民生十項重點任務之一，納入行政首長目標責任制和績效考核體系。著手組織編制了《2013年-2020年生態城市建設規劃》等一系列政策文件。作為全國首批8個節能減排財政政策綜合示範城市，兩年來，圍繞產業低碳化、建築綠色化、交通清潔化、服務業集約化、污染物減量化、可再生能源和新能源利用規模化等實施節能減排示範項目近300個，項目總投資達527億元。
2012年12月，國家發改委將吉林市列為國家第二批低碳城市試點。吉林市提出了用生態文明理念指導和統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化，開辟了生態產業體系、資源保障體系、生態環境體系、生態人居體系、能力保障體系、生態文化體系等全生態發展之路。
經濟增長與生態的矛盾轉換
經濟高速發展，城市人口膨脹，生態承載能力日益脆弱。這一看似不可逆轉的矛盾，對吉林市來說，卻是一種締造奇跡的機會。
2012年，吉林市高新循環經濟產業園區國家「城市礦產」基地獲批列為第三批國家示範基地，園區正在加快推進基礎設施建設；2013年，吉林化工循環經濟示範園區被國家發改委、財政部列為國家產業園區循環化改造示範試點。吉林化工循環經濟示範園區致力於建設成為中國化工產業低碳化、循環化改造實驗區，正在組織實施吉化北方公司年產10萬噸甲基丙烯酸甲酯等30個關鍵補鏈項目，不僅實現園區內副產物和廢弃物的綜合利用，而且延長了產業鏈條，提高了產品附加值，實現園區內資源利用和生產效益最大化。
讓經濟建設成為生態城市建設的全新平台，吉林市徹底扭轉了生態與發展不可調和的矛盾。「十二五」以來，吉林市委、市政府為謀求優化城市空間結構、提升城市承載功能、轉變發展方式，做出了建設十大功能區的重要戰略舉措。十大功能區不僅是未來經濟發展的主戰場，也是推進生態城市建設的全新平台。
北部生態工業區的高新北區、經開區、金珠等工業新區和化工循環經濟示範園區等傳統產業園區，按照建設生態工業園區的要求，進行產業鏈的合理規劃、設計和建設，引導促進產業集聚發展，使其成為生態工業有機整體。生態農業開發區重點推進建設中新食品區綠色生態農業，積極打造國際一流的安全健康食品生產示範區、現代農業發展示範區、「三化」統籌示範區。東南部生態旅游區充分依託和利用吉林市山水城市的自然生態優勢和特色，把生態化的要求貫穿於旅游開發區各項規劃之中，注重與自然風貌協調和諧，規範建設生活服務設施和永久性人工建築，打造具有吉林市特點的生態旅游示範區。南部生態居住區城市向松花江上游和城市南部拓展發展的新區，按照生態、低碳發展要求進行的區域規劃和設計，積極打造建設「節能、節水、節地、治污」的生態住宅小區。
產業結構對生態的影響顯著而深遠。對於以重化工業為主導的老工業城市來說，吉林市無疑要付出更大的氣力。近年來，該市以產業低碳化為重點，在產業的轉型和調整上大做文章，加大對傳統產業的升級改造，同時大力發展戰略性新興產業、高新技術產業和現代服務業。在傳統產業升級方面，對哈達灣老工業區實施搬遷改造，「騰籠換鳥」、「退二進三」工程已經啟動。在發展戰略性新興產業和現代服務業方面，市財政分別設立了1億元的戰略性新興產業發展專項資金和1億元的服務業發展引導資金。目前，該市的碳纖維產業已經走在國內前列，是科技部批准的國內唯一的碳纖維國家高技術產業基地。
一座生態宜居城的精雕細琢
對於一座生態宜居城市來說，顯然不止是在山水間蓋房子。它是一項細緻的工程，人的吃穿住行、油鹽醬醋，點點滴滴都應有生態文明的支撐。
「十二五」以來，特別是國家節能減排示範城市建設和低碳試點城市啟動以來，吉林市民實實在在地享受到了城市節能減排建設所帶來的諸多好處。全市組織實施了「暖房子」工程、發展綠色低碳建築、建設綠色交通體系、加強大氣和水污染治理、推進再生資源回收利用等，不僅是生態建設示範工程，也是重點民生工程、民心工程，為改善城市環境品質，提高居民生活品質發揮了顯著的作用。
打造中國北方第一個實現全城「暖房子」的城市，是吉林市節能減排示範城市和低碳城市建設的一項重要內容。2012年和2013年，該市已累計實施「暖房子」工程改造達1600萬平方米，每年可節約30萬噸標煤，而居民冬季室內溫度普遍提升3℃~5℃，顯著提高了居民的生活品質和幸福指數。
松花江流域水污染治理方面，積極推進松花湖生態環境保護試點項目建設，其中松花湖旺起鎮濕地建設、松花湖旺起鎮環境綜合整治項目已於5月2日開工建設，松花湖生態環境安全調查與評估項目已經完成取樣、監測和化驗工作；組織推進「十二五」松花江流域水污染防治規劃項目的實施。目前今年計劃建設的市污水處理廠二期工程等9個城鎮污水處理和工業污染防治項目已全部開工；全面加強工業水污染防治設施監管，確保松花江出境水質穩定達到三類標準。
近兩年，吉林市城鄉綠化工作也創造了多年的歷史紀錄。完成了「三北」五期防護林建設工程2000公頃，完成森林撫育9267公頃，停耕還林面積10042公頃（三項合計21309公頃）。人均占有公共綠地面積達到12平方米。山環水繞、綠樹環抱的北方生態城市形象已成為城市綜合競爭力的重要支撐。
同時，太陽能建築應用示範工程、綠色公交系統建設、秸稈能源化利用等項目都在穩步推進，對倡導城市低碳生活、綠色消費起到了積極的引導作用。
在吉林市公交集團913輛公交車中，天然氣清潔能源公交車已成為吉林公交節能減排的主力車型。該集團副總經理趙洪波告訴記者，吉林市從2009年開始采用天然氣公交車，由政府出資已經采購了400台。今年還有100多台公交車即將上線。
生態旅游呈現一個綠色金礦
生態，幾乎是一種不可逆的稀缺資源。對於山水城市吉林市來說，守住青山綠水便是守住了一座綠色金礦－－生態旅游業。
根據發展規劃，吉林市以建設中國旅游強市為目標，按照「大旅游、大產業、大市場、大發展」的路子，做好「青山、綠水、名城、冰雪」文章，搞好景點、線路、服務體系整合，推出觀賞性、參與性、娛樂性較強的旅游精品，促進旅游資源優勢轉化為旅游經濟優勢，逐步把旅游業培育成了國民經濟支柱產業。
吉林市作為一座生態旅游資源豐沛的城市，聞名遐邇的霧冰雪旅游是其第一張名片。其北大湖滑雪旅游區、沿江霧觀賞區，松花湖、北山、朱雀山等冰雪旅游景點，支撐起了國內一流、國際知名的冰雪旅游名城。其松花湖、白山湖、紅石湖等風景名勝，是山水怡人、賞心悅目的旅游度假勝地。
松花湖風景名勝區管委會副主任王秀軍告訴記者，該景區1988年被評為國家級名勝風景區，從此以后，其10元的門票一直未變，年接待旅客40多萬人次。松花湖湖面總面積550平方公里，最大蓄水量為108億立方米，湖面海拔261米；入湖的河水源主要來自松花江、輝發河、金沙河、拉拉河、木箕河、漂河。
松花湖主體是水、林、山。湖區群山環抱，層巒疊嶂，千米以上的峰有幾十座；這里石壁挺拔、懸崖峻峭、千姿百態、形茂；群山抱綠水，碧波繞青山，深山幽谷，引人入勝；140種野生動物在這里栖息繁殖，為湖區增添了無限生機。朱雀山國家森林公園是吉林市十大功能區之一松花湖區域旅游功能的重要組成部分，這也是吉林市委、市政府惠及民生、造福江城百姓的一項重大民生工程，將於2015年初步完成。
朱雀山公園管理有限公司副總經理柴林告訴記者，建成后的公園，由朱雀尋夢景區、動物園景區、山花漫爛景區、層林疊彩景區等8大景區構成。公園的整體規劃，以「生態、自然、人本」為理念，堅持在保護中開發的可持續發展原則，主要結構是「一核、兩廊、三帶。」「一核」指旅游服務功能核；「兩廊」指濱江霧景觀廊、山地攬勝景觀廊；「三帶」指孟家山朱雀山主題景觀軸、森林農家休閒體驗軸、森林度假休閒活動軸。
有人把江城吉林市的朱雀山比喻為一隻神鳥。柴林說：「我們的目標是把朱雀山建設成為生態休閒、文化體育休閒、人文景觀、山水景觀、植物景觀於一體的，多功能、高水平旅游服務功能區。提升松花湖旅游區的整體形象，預計到2015年，我們的游客人數能夠達到35.2萬人次。實現產值8000萬元。」
香港商報記者 冀文嫺 常豔華
