政府於10月15日公布免費電視牌照的審批結果，王維基領導的香港電視網絡大熱倒灶，自此一石激起千重浪，許多市民都不滿政府解釋，要求知道港視的「詳細死因」。

    政府表示已經考慮「一籃子因素」，市民認為說法籠統，要求政府仔細解釋，爭議聲中，漸漸有人提出引用「權力及特權條例」索取相關行會文件，了解港視不獲發牌的詳細原因。

    不宜破壞行會保密制

    民建聯認同，政府今次的發牌決定與民意存在落差，解釋工作亦做得不好，未能解答公眾疑問。對此，政府實在應該在現行制度容許的情况下，進一步解釋發牌決定。然而，希望政府進一步解釋決定，是否就等於必須引用「權力及特權條例」索取行會文件呢？我們不敢苟同。

    「保密制」是行會的重要制度，可以確保行會成員在商討政策過程中暢所欲言，確保決策者思慮周全，如果破壞了這項制度，日后開會發言要冒着被秋后算帳的風險，還怎麼期望他們放膽進言呢？屆時人人自保，少講少錯，受損的只會是香港市民。

    引用「特權法」非唯一出路

    另外，今次審批發牌申請的過程中，涉及各間申請機構的敏感商業資料，這些機構相信政府制度嚴謹，才會呈交機密，如果政府最后迫於政治壓力而將其公開，便有失信之虞，亦恐怕會損害香港營商環境聲譽，可謂自毀長城。

    有人提議，引用「權力及特權條例」索取文件，但豁免行會文件及商業機密，又是否可行呢？不行。首先，「行會文件」難以定義，行會成員每次開會都要參閱成尺厚的文件，是否需要豁免？如果不豁免，只會引起沒完沒了的定義之爭，如果一律豁免，那麼索取文件又有何意義呢？還不如看新聞稿及相關報道？換言之，在整件事情上，引用「權力及特權條例」索取文件的建議，要麼是玉石俱焚的重磅炸彈，要麼是不着邊際的花拳繡腿，都是無補於事的。

    其實，要走出目前困局，并非只有引用「權力及特權條例」一條出路。在現行制度下，特首會同行會作出決定后，除非落選者司法覆核勝訴，或者重新申請，否則特首會同行會不能自行重新審議申請，這里就最少看到兩條出路。第一，落選者可以考慮提出司法覆核，由法庭公平公正地審視政府決定是否合乎程序公義。第二，落選者可以考慮重新申請，政府說過會循序漸進引入競爭，發牌大門從未關上，而無帹、亞視牌照又即將到期，大氣電波在2015年后可能再作分配，未來數年免費電視市場將充滿變數，如果港視調整策略，整兵再戰，最后發牌較量中誰人可以笑到最后，實未可料也。再不然，王維基乾脆可以考慮收購亞視，另辟蹊徑打入市場，服務觀眾。

    總之，鼓勵良性競爭，提升節目質素是大家的共同目標，而這非只有引用「權力及特權條例」一種辦法，大家無須糾纏死結，而應積極尋找可行出路。

    民建聯立法會議員 譚耀宗