早前世界銀行發表的全球營商環境報告中，指香港的營商便捷度繼續在星洲后排第二，但差距有所加大，主因是政府徵收雙倍印花稅而失分。這樣評分實以偏概全并不科學，但香港在與星洲相比中仍可得出重要啟示，更清晰地反映出發展中的弱項，故宜作深切反省，及早改善。

    新徵印花稅是良策

    報告指本港新徵收的印花稅令商業樓宇轉讓成本增加，因而影響了營商環境。從理論上看確實如此，增多經營規管自會提高營運成本，也可能改變了營運以至長遠的投資策略。但執着於此點卻無异管中窺豹，只見一斑而不及其餘，更是只見樹木不見森林而誤判大形勢。港府以徵收印花稅等辣招來調控樓市，從長遠看可由兩方面改善經營環境：一、抑制樓價租金升幅，有利於控制經營成本和減低加薪壓力。二、減輕了樓市泡沫化及爆泡的風險，保障了金融及經濟安全，從而利好長遠投資及長期經營前景。由這兩方面帶給企業的益處，便遠超上述資產轉讓成本的一點點增加，實屬利遠大於弊之舉，故報告應予加分而非減分。總之，報告在這方面的評判實本末倒置。

    然而報告再度提醒港人，與星洲相比，香港在經營環境上確有所不及，且趨向是相去日遠。關鍵還不在於一些具體的政策或措施上，這些要改變未必很難，問題反而是在長遠的發展前景及潜力上。這方面夠吸引自會引來資金人才，否則其他條件如何良好均不管用，最為嚴重者是，星洲在這方面遠勝香港，而且差距之大已令香港難望追上。特別是在產業發展、住房及人口政策三大領域，星洲的長遠規劃及強力政策推動，已使其表現超卓難比。

    星洲長遠產業發展政策的成效與成功，已是舉世聞名不必多說，只是香港至今仍未見有效的追趕方案及行動，已完全不具備與星洲競賽的客觀條件。在土地開發及房產政策方面，星洲曾以港為師卻青出於藍，在調控樓市及防泡沫方面，出手亦比香港及時和果斷。梁振英政府上台后，重新開展長遠的土地及房屋政策工作，并取得了一些進展，但同時面臨巨大的政治阻力，影響了中長期房屋供給規劃的落實，而房地產泡沫爆破的風險仍然很高，不過在這方面，香港總算是上了路，還有點希望。

    人口政策不及星洲

    最近港府出台了長遠人口政策的諮詢文件，乃力圖填補這個重要政策領域的空白，并可由此達致多重目標：找尋應對人口老化之道，合理科學地提升人口數量及質素，和為其他多項政策（包括住房、醫教等）提供需求變化依據。星洲正是在提高人口數量及質素上取得重大成績，使其GDP及人均GDP都能超越香港，故本港在這方面務必急起直追，希望亡羊補牢未為晚也。

    港府還提出了引入更多外勞及專才的議題，在這兩項港府一直有做，現時是如何擴大其數量及範疇。本港已有8.5萬專才和2.8萬非本地學生大學畢業后留港工作，再予擴大問題不大，關鍵在於香港能否加快發展，以吸引更多行業的專才到來。另一方面，引入外勞是個政治上的敏感話題，此次甫一提出便引來了諸多反對聲音。事實上有兩點必須留意：一是本港早已引入數十萬外傭，再引入其他急需勞工根本不應有問題。二是本港確有急切需要引入更多外勞。失業率已處於近3％的極低水平好些時間，反映了全民就業狀態，勞工市場整體偏緊。即使最近經濟稍見放緩，勞工需求仍旺，如6月底職位空缺按同比計便大升一成至七萬多個，諸如建造、零售、護理及飲食等行業缺工情况尤甚，若不及早解決，定必影響經濟發展和住宅及其他民生工程的建設。

    這只是當前的問題，展望未來情况料將惡化；本港人口正在急速老化，而這必將帶來另一個結構性的勞工短缺根源。估計本港勞工總數將於2015年見頂，達到371萬后回落，若不及時補充則目前的短缺將更甚。如社會再盲目反對引入外勞，則香港的競爭力在人口因素上將愈來愈落后於星洲。

    凌昆