港人對菲律賓就人質事件承擔責任遙遙無期日益不耐煩。上月特首梁振英與菲律賓總統阿基諾三世會面時受不禮貌對待，事后菲方還厚顏地一再作出令人討厭的小動作，進一步激起港人憤怒，制裁之聲四起。上周二，梁振英高調宣布，除非在一個月內取得階段性的成果，否則特區政府會采取必需的制裁行動。上周四晚，立法會通過促請政府以經濟制裁菲律賓，迫使菲方回應人質事件死傷者家屬訴求的無約束力議案，亦同時通過暫停持菲律賓護照人士免簽證安排的修訂議案。拖了3年，最少在這一刻，香港的行動總算有所升級。但拖延至今，除了是菲方無賴外，特區政府和香港人長期患上外交盲，也是重要原因。

    倚賴心態 絕不可取

    在「一國兩制」之下，香港的防務和外交由中央負責，這是一個原則。然而，有這個原則，不代表特區政府可以和應該完全不理、不懂外交。香港是國際城市，和世界各地交往，本身就需要豐富的外交知識和技巧，難道港府官員代表香港出席國際經貿會議、簽署經貿合作協議等，可以完全和外交割裂嗎？一味在對外事務上倚賴中央，可以嗎？

    《基本法》只列明外交由中央負責，但《基本法》和中央卻沒有叫香港去做外交盲。港府在處理人質事件上，就充分凸顯一個外交盲過分倚賴中央之弊。中央雖一再表態支持港府向菲方提出合理訴求，也在外交上向菲方加壓，但具體的會面、談判，卻要由港府去做，中央總不能像照顧嬰兒一樣，抱着港府官員去跟菲方交涉吧？當菲方知道港府完全欠缺外交知識、技巧和經驗時，還不盡情「彩」嗎？菲方對香港理虧但囂張，正正顯示這十多年來，歷屆特區政府都一直輕視對外事務，一旦出事，就不知如何面對、如何處理，這實在是港府管治思維上的重大盲點。

    昧於外事 必須自省

    港府與菲方交涉時表現不濟，社會各方多有指責。然而，罵是容易的，反躬自省卻很困難，公眾批評時，可有想過港府對外不濟其實非常符合「民意」？常言道「有怎樣的人民就有怎樣的政府」，港府與菲交涉時處處被動捱打，與香港社會長期賤視外交實有密切關系。

    香港人常說「只談經濟不談政治」，對內對外皆如此。對於一些選讀國際關系的學生，社會大眾大多投以奇异以至歧視眼光，認為選讀這類學科只會「温唔到食」。從以往到現在，全香港都在制造一個昧於外事的氣氛和環境。到香港人在外出事，需要以政治手腕向別國政府爭回港人應有的權益和尊嚴時，整個社會即顯得不知所措，甚至當提出制裁無賴菲國時，竟有人懦弱地表示擔心制裁會影響本港經濟和個別行業的利益，將「只談經濟不談政治」發揮得「淋漓盡致」。菲國總統看在眼里，豈能不一再露出令港人厭惡的笑容？

    有謂「人必自侮而后人侮之」，這句話雖不全對，但套用在港菲就人質事件的交涉上，就一定是對。事件反映香港民間和政府，對外交有完全錯誤的觀念──既倚賴又輕視，令官民共同制造出有香港特色的外交盲。吃一塹長一智，重視國際政治、擴闊國際視野、增加外交知識、累積對外交涉經驗，是香港急須惡補的課。香港，不能繼續做外交盲。

    元豐