十八屆三中全會昨閉幕,中共執政黨通過此次大會完成了黨內思想、政綱的統一,中國正式進入帶有習、李鮮明色彩的新發展時期。觀測習、李中央執政一年「踏石有印、抓鐵有痕」的改革步伐,總結會前會后的大量信息,顯示本屆中央政府已在經濟、法制、國防等重大領域,確立全面的體制健全和現代化改革,堅定權益往基層流動的根本執政理念,確立2020年實現富民強國夢的明確目標。中國夢實施藍圖已全方位具體化,中國全面改革升級換代的總動員號角正式鳴響。
基本經濟制度不變
十八屆三中全會公報中值得關注的重點,是堅持「公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。」
這意味着本輪全面改革建基於現有經濟、政制基礎,是一次全面升級優化的改革,而非打破既有基礎、劇震式改革。這顯示中國未來數年的發展將保持穩定性及政策的延續性,這對國內外市場而言,都是重要利好信息,意味着既有投資的安全得到保障,堅定市場的投資信心。
改革具重大突破點
據大會公報,本次三中全會在各項重要領域均有重大突破。首先是經濟方面,中央明確改革的核心是經濟體制改革,大方向是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。實則中國經濟體制的改革正在實施中,觀其本質是政府堅決放權消除特權空間,令市場機制走向公平、公正、透明的正軌,政府角色由參與者向服務者、監管者轉變,令巨大市場經濟活力得到釋放。
令人注目的是宣布成立全面深化改革領導小組,權力的集中將令改革得到強勁推動力,改革深度和成效得到保障。
另一重點是明確維護憲法法律權威,深化行政執法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。這顯示全面建立法制社會的信號,是還原司法對行政的監督作用,且建立對國民權力的有力保障。要社會運行保持公平穩定,司法獨立是必須制度,可說是中國夢巨艦的重要穩定平衡系統。
設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全,是確保經濟發展順利實施的有力保證,既起到震懾海外對中國崛起的圍堵,也是摧毀國內既得利益階層強大抗力的重要力量。
縱觀習、李中央由當選宣言,到過去一年着重實干實效的各方面政績,及現在落實全面改革的藍圖,其致力提升國民權益,促使權力、資源下行,健全體制的宗旨貫徹始終。習、李中央若能成功扭轉以往嚴重滯后體制窒礙經濟的重大弊端,消除催生特權階層的土壤,逾十億基層國民將是最大得益者。整體民富的提升將令中國產生質的飛躍,中國強國夢變得可望可期。
高興