中共十八屆三中全會是決定中國未來發展政策的重大會議。雖然會議公報難免一些官方套話，但透過現象看本質，當中關乎經濟改革的核心理念和重點，體現中國體制現代化的重大突破，令人驚喜。公報明確經改核心為「促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點」。重點有三；一是全面消除各領域種種特權造成的市場壁壘，建立和國際接軌，以公平、公正、透明為核心理念的市場機制；二是重點凸出憲政權威，確保司法獨立，高調推行全面法制化；三是成立最高規格的改革領導小組和國家安全委員會，集中管理權，形成督促貫徹改革的高效制度。

    執政為民是力量源泉

    會議公報多次凸顯執政為民、一切以人民利益為依歸的改革宗旨。如「促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點」；「讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民」；「民主政治制度化、規範化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主」；「發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度」；「堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行」等等。

    國家政權的合法權力來源是全體國民。只有代表絕大多數國民利益的政權，才會得到人民擁戴，才擁有強大生命力，才能帶領國家走向富強。

    本屆中央政府無論政綱還是執政一年的表現，還是此次大會公報，處處以維護人民根本利益為依歸，執政為民的拳拳之心溢於言表。民心所向是這次深層次改革的巨大力量來源，因此新政實行一年來，得以攻克巨大體制阻力清弊除害；得以凝聚舉國上下意志，令改革全面深化。

    三個重點凸顯實干精神

    政府過度參與的市場機制，已嚴重滯后中國經濟發展需求，令持續十餘年的高速發展漸陷發展樽頸。公報明確經濟改革為執政重點，經改的目標是消除體制窒礙，確立政府和市場的正確位置，「建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎」。此點直指中國經濟發展要害。各級政府若能全面減權放權，消除市場多元制和種種特權，消除權力尋租和貪腐空間，清除市場經濟運行障礙，令經濟運行秉承公平、公正、透明的唯一標準、制度化循環，所釋放的經濟活力將無可限量；有望重現八十年代全面開放時，市場規模井噴式擴容，民富將得以迅速凝聚，國力才可真正強盛。

    政府權力必須在法律和公眾的全面監督之下，才能化為促進經濟發展的強勁動力。權力凌駕於國民和法律之上，只會重蹈封建王朝「絕對權力導致絕對腐敗」的滅亡覆轍。公報罕見高調凸出憲政權威和司法獨立公正，顯示健全全面法制監管制度的決心，同樣是直指積弊要害的亮劍之舉。

    成立兩個最高規格的領導小組和國安委員會，是集中權力以大幅提高行政效率之舉，令改革藍圖的實施得到制度保障，各項承諾不致流於空言，才能秉承本屆中央政府崇尚實干的精神。

    資源、權力向國民傾斜的改革巨劍已高高揚起，在13億國民的支持下，本輪深層次全面改革有望令中國全面邁向復興之路。

    殷翔