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中央堅定不移在港推民主
2013年 11月 23日 00:00    香港商报
 

    全國人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛昨在和本港各界會晤午宴中的發言,重申中央對本港特首普選的三大宗旨堅定不移;那就是中央落實本港2017年普選的決心、普選必須嚴格遵守基本法規定及人大相關決定、特首必須愛國愛港;且闡明在此三大宗旨下,哪些是不可動搖的普選法定程序,哪些存在市民可討論修訂的空間。李飛發言是中央對本港普選問題的一次明確表態,對平息本港普選問題中爭議點有積極意義,有助本港順利展開普選諮詢。

    三大宗旨有理有據

    李飛發言其實延續中央政府對本港普選的系列表態,只是更加深入具體,更加着重由法律角度闡明中央態度,強調了嚴守法律規定的核心理念。中央推動本港民主進程的決心是無可置疑的,否則不會在制訂基本法時就明確民主進程的法律規定。人大也已就本港特首普選進行了長期的準備,作出了系列關鍵決議,令普選程序得以順利展開。

    中央主要領導均就本港普選屢次作出重要發言,前任基本法委員會主任委員喬曉陽、中聯辦主任張曉明、和本次李飛主任的發言,均針對本港普選的重大爭議點釋疑解惑,為推動本港普選進程不遺餘力。

    中央官員的屢次發言均強調普選必須嚴格遵守基本法規定及人大相關決定,這次李飛發言也不例外。本來普選遵守基本法規定,及遵守全國最高立法機構、全國人大常委會的相關決定,是無可置疑的法定程序。本港以高度法制社會著稱,特首普選是關乎本港前途的重大事件,嚴格依照法律框架進行更是必須必要。中央如此強調此點,是因為本港一些勢力正做危險嘗試,力圖以特首普選為突破口,冲擊本港守法依法的建港基礎。中央和港府顯示嚴格依法辦事的決心,對消除破壞本港法制基礎、社會穩定的危險起到震懾作用。

    此前喬曉陽主任已提出特首必須愛國愛港的大原則,本次李飛主任再次由法理基礎和合理推論,重申此一重大原則。特首愛國愛港本來就是無可置疑的應有原則,甚至是每名港人的應盡之責,之所以被隆重強調,正因為反中亂港者有意參選特首,破壞兩地社會、經濟穩定。

    香港作為中國一個特區,直轄中央管理,這個憲制基礎不可動搖。基本法也明確規定特首須向中央政府負責,這是特首須愛國的法理依據。致力和中央對抗者顯然不符愛國愛港條件。

    正如李飛所言,如果沒有愛國愛港的大前提,萬一和中央對抗人士當選特首,顯然會對「一國兩制」的憲制基礎、兩地合作、本港社會經濟穩定造成重大隱患。因此由本港各界推選的、具廣泛代表性的提名委員會重任在肩,必須確保愛國愛港的合格候選人才能參選,避免冲擊「一國兩制」的憲制危機發生。

    釐清政改討論空間

    在三大宗旨之下,由提名委員會選出候選人、全港選民一人一票選出候任特首、最后中央審核任命的程序顯然是不可更改的。坊間提出所謂「公民提名」等方案沒有討論空間,只是耗費時間,實質是令普選進程受到阻礙。至於提名委員會的組成,李飛言明,按照2007年12月全國人大常委會的決定,這個提名委員會可參照目前的特首選舉委員會來組成,即由機構提名參選委員會委員,名額以四大界別為主等。

    因此,實際政改方案可供討論的空間,實際應為基本法規定框架下普選制度的具體安排,其中包括:提名委員會提名行政長官候選人的民主程序、行政長官候選人的人數、每位選民投票選舉行政長官人選的具體方式等。

    李飛的發言向全港市民明確了政改討論的大原則和大方向,有助本港市民不再為反對派政客炮制的違法政改方案耗費時間,有利於普選進程向正軌進展,降低普選因反對派干擾而夭折的危險。社會各界應本着理性務實的態度,求同存异,凝聚社會共識,令政改方案順利產生。

    高興

    

 
(來源: ) 編輯: 吴天标