十八屆三中全會提出多項新措施，受到國內外高度重視，當中放寬行之多年的生育限制，尤其矚目。香港各方面都深受內地影響，對這個新的生育政策，實應多加關注及制訂應對策略。
新政策蘊藏商機
全會審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，提出堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。這個被稱為「單獨二胎」的政策一公布，市場相信嬰幼兒產品如奶粉、尿片、嬰幼兒手推車、嬰幼兒服裝等將需求大增，會令相關行業大受其益，難怪有關企業的股價隨即上升。
雖然新政策對生育仍有限制，但因中國人口龐大，即使略作放寬，未來新增嬰兒數量仍相當可觀，有估計指新政策可能令中國在未來5年增加800萬新生嬰兒。
香港的產品，無論在質素和安全監管上，都讓人較有信心，政府和商界如能好好把握新生育政策的巨大商機，不難為香港帶來滾滾財源。
嚴防再現奶粉荒
然而，新生育政策對香港可能帶來的冲擊也絕不能低估。近年，內地人大量來港搶購日用品，嬰兒奶粉和嬰兒用品也是重點搜購對象，造成奶粉荒等嚴重民生問題。這不但加劇兩地矛盾，特區政府也因而備受指責，遂不得不實施限奶令。限奶令雖暫時緩和情况，但因內地龐大需求仍在，香港的奶供應依然是敏感問題。
上周四，食物及衛生局局長高永文表示，奶粉供應壓力測試結果顯示，供應鏈各方仍有不足，至於會否於農历年前撤銷限奶令，政府下月向立法會的委員會提交報告時，會清楚表達看法。
由此可見，香港奶粉問題遠未解決，他日如有數以百萬計的內地新增嬰兒渴求香港奶粉，奶粉荒及因而引起的民生和政治問題隨時再現，當局不可不察。
相比於奶粉荒，雙非的問題更為嚴峻。雙非爭床位、爭學位、爭奪各種各樣的母嬰健康服務和教育資源，不單造成多種民生問題、人口問題、政治問題，更形成一股仇恨內地人的情緒，嚴重危害社會安定。早前網上已出現「殺雙非」的極端言論，說明由雙非而起的社會戾氣正在不斷上升，令人憂慮。
雙非潮或再冲擊
現時特區政府的「零雙非」政策只能暫時「止咳」，絕非釜底抽薪之法。香港仍未能消化，也可能根本無法消化現有十多二十萬雙非童所帶來的問題，如未來5年內地有多額外800萬新生嬰兒，即使當中僅有百分之一（即8萬）成功來港出生，取得香港出世紙，對社會、民生、經濟、政治的冲擊，也會難以想像。
香港接壤內地，本身的人口政策又殘缺不全，面對龐大境外人口的冲擊，要招架談何容易。現有雙非、奶粉等問題仍深深困擾香港，市民實在承受不起新的折騰。因此，在看到內地新生育政策的商機之餘，香港絕不能無視有關政策的潜在負面影響。政府必須立即動腦筋，及早訂出應對之策，不能坐待危機爆發。
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