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新界社團聯會副理事長溫忠平
近日,有傳通訊事務局計劃重新拍賣部分3G頻譜方案,以平衡各方的需要和利益。合理的重拍方案可有效地善用緊絀的頻譜資源,避免浪費,亦可引入新的競爭者。
而且,有實力的競爭者可促使本地電訊業的競爭,推動業界努力進行研究和開發,提高效率,盡量降低產品成本,并降低售價。這是一場良性而健康的競爭,并非割喉式的惡性競爭,受惠者一定是香港市民。
重拍3G頻譜的方案,尽管只是收回部分頻譜,已足以觸動現有既得利益者或持份者的神經末梢,因此反對聲音此起彼落,有的說勢必加價,有的說會掀起一場腥風血雨的割喉性競爭,但說到底,這些負面說法都是在維護自身利益。對此,電訊營辦商理應憑着良知,并清楚明白現有頻譜使用牌照屆滿期是2016年,屆滿期后,必須將所有頻譜無條件交還政府,此乃尊重合約精神。
除此以外,2007年頻譜檢討綱要已明確指出當政府認為頻譜有競爭性需要時,會采取市場主導的模式來管理,也明確指出現有持牌人不應該對續期或優先使用現有無線頻譜有任何不合理的期望。合約清晰準確地列出各項條文,營辦商應該履行。
有電訊商放話說,如收回三分一頻譜會令網絡效率最多降低50%以上,有機會於繁忙時間令特定地方如港鐵範圍的數據傳輸嚴重減弱,更可能導致語音傳輸全面停頓。但照道理,電訊商可出租多餘的頻譜予其他電訊商,反映網絡尚未飽和,那麼為何收回同樣多餘的頻譜重拍給新電訊商,會令網絡效率急降50%以上及出現語音傳輸全面停頓的狀况?現有營辦商似乎欠缺實質數據證明。
現有的3G頻譜營辦商,在社會上有舉足輕重的地位,如因利聯手合謀加價,導致3G頻譜重拍無法落實執行,電訊局亦無法在2016年后引入新營辦商,此局面絕非利民利港!