商報快評
亞太國際關系學會成員陳振寧
昨日,港深兩地簽署三份合作協議。深圳作為與香港關系最密切的內地城市之一,大家面對的問題「你中有我,我中有你」。重視「內交」的特區政府必須考慮如何進一步提升港深兩地之間的聯繫和合作,才能有效地解決香港現時面對的部分問題。
你中有我 我中有你
昨日,政務司司長林鄭月娥與深圳市市長許勤共同主持會議。港深雙方簽署三份合作協議,包括深圳「港籍學生班」擴展至「雙非」學童協議、深圳前海管理局與香港科技園公司合作協定,以及兩地旅游合作協議。
深圳作為香港的鄰居,不少兩地面對的問題「你中有我,我中有你」。若只有一方推出措施,另一方不作支持,措施的成效便會大打折扣。舉例而言,很多水貨客在香港購買個別品牌的奶粉,引起本地家長不滿。雖然香港已推出限奶令等措施,但是也需要深圳方面針對水貨客采取行動,加重其運輸成本,才能紓緩有關問題。
港深兩地大量跨境學童又是一個例子。過去一段時間,為數不少的「雙非」孕婦來港分娩,部分是為了回避國家的生育政策。而特區政府起初為了發展醫療產業,讓內地孕婦合法來港分娩,但是大量「雙非」孕婦帶來連串問題,例如本地孕婦「一床難求」等,引起不少香港市民的不滿。至新任行政長官梁振英才推動「零雙非」政策。但是時至今日,每月平均約有數十名內地孕婦硬冲急症室分娩,可見在港分娩仍有一定吸引力。
港籍學生班擴至雙非學童
兩地政府理應不鼓勵內地孕婦繼續來港分娩。深圳方面規定,學童要接受深圳的義務教育,申請時必須出示多項證明,包括其父母現居住地街道辦事處計劃生育工作機構出具的計劃生育證明材料。深圳公立小學已全面收緊港澳籍學生的報名政策。而一般認為,民辦學校的質素較公立學校為低,而國際學校的收費高昂。結果不少居於深圳的香港孩子都回港上學,造成香港北部地區的學位競爭激烈。
就此,兩地政府要考慮如何支援現有的跨境學童,化解矛盾。是次協議便推出深圳「港籍學生班」擴展至「雙非」學童的措施。
現時內地有七所民辦學校開設「港籍學生班」。該班的課程和教學模式都與香港的相似,繁體字為主,英語課節較多。學童可以升中時銜接本地中學。「雙非」學童可以多一個選擇,免卻每日來回香港的舟車勞頓之苦。當然,特區政府為免該措施被指是鼓勵內地孕婦來港分娩,所以已即時強調不會向這些民辦學校提供資助。
近年以來,香港人與內地人的矛盾較為突出。從地域角度考慮,這些矛盾的共通點是大多局限於香港與深圳兩地之間,只要港深兩地能加強聯繫和合作,理應可以大大紓緩。