交通銀行香港分行環球金融市場部劉振業
自早前港府公布人口政策諮詢文件后,坊間有不少關於探討未來人口政策的研究報告出台。常言人口老化削弱香港以至其他先進經濟體的競爭力,而且,在新興大國強勢崛起下,未來香港經濟發展更會面臨嚴峻考驗。
新興國亦面臨人口老化
無錯,香港作為成熟經濟體之一,解決人口老化問題刻不容緩。然而,根據Standford Cen-ter on Longevity報告指出,金磚國(見表)與土耳其、韓國,及人均收入較低如尼日尼亞與埃及等都將面臨人口老化問題。圖一可見,以金磚國的人口老化指數來看(把2050年工作人口除以2010年),雖說巴西及印度於2050年仍算是理想(高於1之基準),但明顯地已過2040年的高峰期,而中國及俄羅斯更已低於1,即如表中所見2050年的工作人口將低於2010年,顯然人口老化問題於不久后將降臨眾新興地區。
另外,筆者量度了全球30大經濟體的工作人口增長占比程度與現時人均產出關系,圖二見到,在未來40年間,兩者將呈顯著的反向關系(95%可信度)。即人均產出愈低的地方(傾向愈多新興地區),其面臨人口老化的情况就愈嚴重。解決人口老化問題,似乎已再不是先進大國專利。
常言新興經濟光芒萬丈,但令筆者最擔心的是當新興大國都要靠林奮強先生所講引入專才來防老的話,全球人口爭奪戰將會一觸即發,當中專才更是兵家必爭之地。先看看以往先進國家的新移民情况,根據Harvard Center for Population and Development Study Program於世界經濟論壇的研究報告指出,外地人遠赴他國工作及定居大都以壯年一族為主。以歐洲為例,在2008及2009年間,歐洲的外籍移民年齡大多介乎20至35歲間,同樣情况亦見諸在1980及1950年代。然而,報告隨后指出除澳洲外,新移民只能降低整體人口中位數(65歲以上亦然)不多於一歲,效果并不如所想般顯著。
那即是林奮強先生錯了?那又不盡是。報告最后指出,新移民人士會根據當地的經濟發展及生活環境來選擇移居地。小橋流水,鳥語花香之地,或工作機會較理想的地方較易吸引外來移民。
但回看香港,產業單一及生活環境逼人不在話下,樓價租金更是高得離譜。不少外籍人士寧願選擇新加坡作為落腳點亦不願來香港定居,印證了研究報告所講的因素。
港須搞活經濟民生
月中內地於三中全會放寬一孩政策,反映時下連內地亦已嗅到未來人口活力驟降的問題迫在眉睫。吸引新移民或是良方,但上文已言全球人口爭奪戰在未來十多年間或會一觸即發。歐洲如法國及德國向來推崇新移民政策,而美國更是多元民族之地,新加坡已在專才引入計劃中領先香港一大步。香港憑什麼跟這些地方爭奪呢?難道外國人貪香港樓價高,空氣夠混濁?或是維港夜景夠美,迪士尼夠好玩?
調整人口政策如鼓勵女性工作或延長退休年齡來維持未來香港競爭力固然是重中之重,但改善軟實力(如工作機會及生活環境)以至配套措施(如政府引入專才政策)來加強與新興地區的搶人競爭力更尤其重要。香港人要打贏這場仗,搞活經濟,搞活民生是頭號任務。故步自封、食老本,到最后不但會被鄰近城市趕過,就連時下新興地區的競爭力亦將超過香港,這絕不是香港作為國際大城市之道。