全國人大常委會副秘書長暨《基本法》委員會主任李飛一連三天訪港,為特區政府擬推動的政改諮詢釐清了疑問,讓香港社會各界進一步認清《基本法》在香港政治改革上所奠定的法律基礎。
李飛對《基本法》條文有很深的認識和研究,作為《基本法》委員會主任,對闡述《基本法》亦具權威性,對特區政府而言有直接的助益。「政改諮詢專責小組」預計最快在今年底進行有關2016年立法會選舉及2017年行政長官普選的公眾諮詢。李飛此行對官員日后處理諮詢工作有很大幫助,也有助官員在各自負責的政策範疇中對社會的意見作出回饋。
此外,李飛此行也釐清了幾個原則性的問題。首先是行政長官要「愛國愛港」,并對中央政府和特區政府負責,縱然此點大多數市民沒有异議,仍有再明確的必要,尤其在現時英美兩國對香港的政改事務過分干預的情况下,絕對需要社會理解行政長官的政治立場是影響中央與特區關系的關鍵。
其次是社會較關注的「公民提名」問題,李飛指出在《基本法》四十五條第二款中的提名委員會只是工作機構,沒有說明委員可用作提名。這可以理解,如以公民個人作出提名將不符《基本法》的規定,但推薦給提名委員會,則可研究。
李飛生動地用「球賽」來比喻政改討論需要框架。在他訪港前,社會對《基本法》有不同的解讀,也有人提出《基本法》規定以外的準則。可是,如沒有合法合理的「球例」,討論就會變得不着邊際,在討論出現南轅北轍的情况下更完全無助社會凝聚共識。
李飛對爭議較大的問題作出了描述,社會可按此基礎作討論,求同存异,共同定出一個符合民主理性的政治改革方向,讓香港的政改能向前邁出一步。
新界社團聯會副會長周轉香