中共十八屆三中全會通過《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，在經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制，以及黨建制度共六個方面，提出大量改革措施，其思慮之深、力度之大、觸及面之廣，令人矚目。
35年前，中共召開十一屆三中全會，確立改革開放國策，逐步建立市場經濟制度，創造了社會發展和人民富裕的巨大紅利。現在國家已進入一個新發展階段，但多種新舊現實問題仍迫切需要通過改革去解決，否則社會經濟將面對發展與增長的瓶頸。然而，現階段任何制度改革的難度已經變得更高，更容易觸碰既得利益，換言之，改革已經進入了所謂「攻堅期」和「深水區」。
《決定》之所以重要，在於它清醒認識進一步改革的難度，但堅持「解放思想永無止境，改革開放永無止境」，提出要最大限度調動一切積極因素，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，以更大決心冲破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬。這顯示中共領導層不但沒有滿足於現有發展成果，對深化改革更有高度的緊迫感。
政府不因市場化而弱勢
《決定》所提出的改革措施，中心思路是一方面充分發揮市場的作用，另一方面加強政府管理與決策的科學理性，從而推進國家治理體系和治理能力的現代化。因此，我們可以看到《決定》一方面推進人民幣匯率和利率市場化、促進農村土地流轉、推動能源等領域的價格市場化等，另一方面則實施統一的市場准入制度和負面清單管理模式、將適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項交由社會組織承擔、探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度等。
沿着這個思路，我們可以預期市場將扮演更大社會角色，但政府并非被市場取代，不是變得弱勢，而是能更有效統籌全局，一個現代國家應有的能力將被確立起來。
此外，《決定》提出不少社會熱切期待的政策，例如改革戶籍制度、廢止勞教、放寬一孩政策等。我們認為，《決定》清晰規劃了新階段的改革工程，符合人民的利益和期望；《決定》所提出的改革目標，值得中共上下為之努力，也值得全體國人為之努力。
國家改革與港密切相關
香港的命運從來就和國家的改革開放進程緊密相連。十八屆三中全會定下全面深化改革的國策，自然裨益香港，例如《決定》特別提出了一方面加快自貿區建設，一方面擴大對香港特別行政區的開放合作。我們相信國家的改革開放將迎來一個新階段，為香港帶來更大的發展機遇。
民建聯立法會議員譚耀宗
