台灣當局日前宣布，從明年1月1日起，將對大陸居民赴台取得不動產采取「總量管制」，規定每年大陸人取得土地上限為13公頃、建築物400戶；長期總量管制土地上限為1300公頃，建築物2萬戶，目的是為了防止大陸人士到台灣「炒房炒地皮」。然而，作為這個防炒賣政策出台的背景，卻是自2002年台灣開放陸資購置不動產到今年9月30日止，11年來只核准許可122件，其中個人114件，多數是陸配取得的小面積住宅，陸資公司僅8件。一般說來，面對如此低迷的數據，本應是采取更為積極的鼓勵政策，放寬陸資在台購房，豈料台當局反其道而行之，要「嚴上加嚴」地管制，不僅令人費解，更是莫名其妙。
錯亂思維扼殺經濟發展
據台灣官方的說法，隨着兩岸經貿及交流之增加，陸資赴台取得不動產的需求將增多，總量管制將以動態檢討調整，以強化管理機制。至於辦公室及廠房，則暫不納入總量管制，將於個案審查時會商相關機關依實際情形審慎准駁。但依目前台灣的法令，其實對陸資、陸客赴台購屋管制相當嚴格，原本的「543條款」限制，包括貸款不可超過五成、每年居留不超過四個月、超過三年才能買賣，如此嚴苛的政策限制多年來早已成緊箍咒，令大陸人士在台購房并不積極，進展有限，在台灣房地產市場占的份額少得可以忽略不計，更沒有所謂的「陸資炒房」問題。「總量管制」的政策出台，從某種程度來說，象徵意義要大於實質效果。
馬政府此時突然對大陸人士在台購房再上緊發條，進行更加嚴厲的管制，說得好聽點就是「未雨綢繆」，但其實是完全不合時宜。過去說是「看到影子就開槍」，現在連影子都沒看見就出手，且只對大陸人士有此限制，這算不算是一種政策歧視？對大陸說「NO」，是否已成為台灣的慣性思維，或者說是一種「政治表態」？有台媒就指，這是當局對陸資一手松綁又一手收緊的管理政策，目的是顯示政府開放陸資赴台投資的業別、限制會松綁，但陸資到台后的管理將趨嚴格，以降低島內民眾對陸資的疑慮。果如此，這種既要「吸引陸資發展在地經濟」，又時刻不忘「守護台灣尊嚴和利益」的錯亂思維，只會徹底扼殺了台灣經濟發展的活力與機會。
對陸資限制較外資多
事實上，台當局「陸資赴台取得不動產的需求將增多」的判斷，實不知其自信從何而來，竟然會認為陸資赴台熱潮短期可至，在相當程度上將激勵房價攀升，帶來炒房隱患。自2009年6月30日開放陸資赴台以來，馬英九多次強調要進一步放寬陸資到台，因為這是台灣經濟動能推升的重要途徑之一，「萬萬不可等镕看待」，但截至9月底，累計核准陸資金額僅8.35億美元，與大陸一年對全球投資數百億美元相比相差甚遠；台經濟部擬推出的第四波陸資赴台松綁項目，遲遲只聞樓梯響；在各個開放項目中，各種各樣的「防火牆」設計，讓陸資望而卻步。而最終願赴台投資的陸企呢？據投審會統計，近四年陸資申請赴台投資的核駁及退件比率（核駁率）高達三成，外資投資申請案遭核駁的比率不到一成，陸資核駁率是外資的三倍；截至11月，由於投資限制較外資多，在島內經營的陸企有13%執笠。這種情况下，馬政府的精力，似乎應先放在如何不排斥陸資上，搞限購無疑捉錯用神。
如今，兩岸服貿協議卡在台立法院遲遲未能過，自由經濟示範區建設龜步前行，相比韓國近年來積極對外洽簽FTA，以及大陸上海自貿區的進取，台灣既沒有廉價、充足的勞動力，也沒有低廉的土地供應，又面臨歧視陸資的自由化瓶頸，對外資的磁吸效應優勢不再，已非投資者眼中的香餑餑。台灣如只算政治帳不算經濟帳，繼續「防」字當頭，而不是想法加快開放扭轉劣勢，就只能等着被邊緣化，屆時，誰還有興趣理會房價的高低？
方想
