「七合一」選戰腳步逼近，國民黨基層呼吁黨內團結聲浪高漲，黨主席馬英九已指示黨中央成立專案小組，研究王金平黨籍案的解套方式。然而，馬英九提出條件，要王金平道歉，想必王金平也不會答應。再加上先前王金平向台北地方法院所提「確認國民黨黨籍資格存在之訴」，定於12月4日首次開庭，因此所謂「王案在黨內解決」的方案，似乎已告擱淺。
馬王僵局在於「是非」
王金平為了確保黨籍進而不至於撼動院長資格，未在國民黨體制內進行申訴，而在體制外采取法律救濟，就「確認黨籍」一方面聲請假處分，另一方面提起民事訴訟之本訴。假處分經高院維持地院之裁准，因國民黨不提出「再抗告」而確定；至於王金平所提之本訴，台北地院即將首度開庭審理，雙方辯護律師屆時恐得對簿公堂。
藍營輔選人士不諱言「王金平問題不解決，對『七合一』選舉多少會有影響」，然而究竟要如何解決王金平黨籍案？國民黨想在既有規定與途徑中尋找解決的空間，包括：透過廉能會提案平反，或由黨內大老組成中評會進行翻案，甚至是遭撤銷黨籍滿一年后，王可自行申請回復黨籍。
前述國民黨內出現「黨內解決」的壓力，馬英九也指示成立「專案小組」。一時之間，傳出「馬英九拼解套」的說法，但此說卻被緊接着傳出的「馬英九三條件」所打消。所謂「三條件」指的是：一、王金平道歉；二、增訂《妨害司法公正法》；三、「立院」改革。對此，王派人馬雖表歡迎，但不能接受要王道歉，甚至揚言「法庭上解決」。
由此充分體現，馬、王二人的僵局在於「是非」。對馬而言，如果放弃議論「是非」，不但無法解釋他在案發以來的一切堅持，其社會形象也告全盤崩解。對王而言，他之所以能硬撐至今天，主要在於全盤否認曾經關說，這也是他堅持的「是非」，如果要王認錯道歉，形同要他自毀立場。因此，在政治「是非」上，馬、王二人都不可能以自毀來屈就對方，而且這已涉及憲政公義及社會公評，已非能夠「黨內解決」的層次。更何况，王金平一句「順其自然」，已巧妙回避道歉的問題。
紀委會不宜拖
事發以來，枝節橫生，但都不能轉移或掩飾「立法院長可否關說司法個案」的是非問題。國民黨若不能釐清馬、王之間的「是非」，即難以在處分「輕重」上出現轉圜。因此，「黨內解決」若告擱淺，其實也是必然。台灣的體制與社會，連「立法院長可否關說司法個案」如此一個單純的「是非問題」，也無明快處理的能力。國民黨顯然并無能力處理王案的「是非」，即不可能奢言「黨內解決」。
在台灣現行法律制度下，「立委」進行關說「僅是行政不法、而非刑事不法」，「立法院紀律委員會」是現階段唯一能合法審理「立委」涉及關說案的機制。但「紀委會」在處理關說案上，其實早已出現以「處理程序」為名拖延審議時程的現象，在連續三個月的輪值召委皆為民進黨籍的情况下，「紀委會」竟然一次會議解決一個程序問題，企圖「以拖待變」。
須填補法治漏洞
面對此種名為自律、實為「護航」的「紀委會」調查實情，人民必須以最嚴正的態度，要求「立院」真正拿出自我規範的自律精神，在最短時間內公布事實真相，這也是讓關說案引發的政治動蕩，盡快結束歹戲拖棚的局面的關鍵之一。此外，「立院」尤應立即填補由關說案所凸顯的台灣法治漏洞，那就是「立委」關說行為之法律責任方面的闕如，或是針對關說司法案件入罪化的問題，方向可能是在《法院組織法》中增訂妨礙司法公正罪，并優先朝行政罰的方向擬訂修法條文，未來關說者將被科處罰鍰。
總之，王金平的確認黨籍案、涉嫌關說案、黃世銘泄密案引發的濫權監聽，都是大是大非，不宜私了結案，應交由司法解決，以昭公信，維護司法正義。
台灣淡江大學大陸研究所教授 潘錫堂
