早前，各大報章都大字標題：「政府投降，兩電繼續賺到盡」。內文就指，雖然時值兩電電費中期檢討，但因政府跟兩電續約時言明，倘若要更改合約，就必須得雙方同意，所以兩電可以繼續企硬，把回報上限設於9.99%，而政府或市民都無力反對。
利潤管制實為利潤保證
現時最多人痛恨的，是一個所謂的「利潤管制協議」。協議雖名為「利潤管制」，其實卻是個利潤保證協議。它容許電力公司賺取相當於它資產值某個百分比的利益。既然是一個固定的百分比，就當然是一個保證利潤的協議，因為要是電力公司賺不足這個百分比，它也可以無限量加電費來彌補。而政府及不少環保團體經常提倡要減少排放二氧化碳等污染物，其實電力公司也樂意之極。因為要減排，就要買含碳量較低的燃料如天然氣，但更好的燃料自然更昂貴，買下更貴的燃料，就會令電力公司的資產值上升，屆時又可以加電費，無形中把上升的開支，轉嫁到消費者身上。
不過讀者要小心，要把矛頭對向真正的幕后黑手。因為由始至終，都是政府堅持只發兩個電力牌照，才會導致今日兩電壟斷的局面。兩電加價，主要都是要向股東負責。畢竟大家都會明白，香港的核心價值，正如黃子華所講，都是「温食斳，犯法啊？」既然他們跟大部分市民一樣，目的不過是求財，我們也不應該針對他們。正如耶穌所言，「你們中間誰是沒有罪的，誰就可以先拿石頭打他。」反而讀者宜緊記，造成這個局面的，正正是政府對本地電力市場的干預，才會有今日的惡果。由政府主動干預市場而造成的壟斷，相信讀者比我更清楚，單單看早前滿城風雨的電視發牌，就知道市民為反對政府造成壟斷所出的力，絕不會比本會少。
不遺餘力反壟斷
筆者也是升斗市民，要為兩餐憂心，主觀上也希望電費可以盡量減少。所以筆者對電力市場的看法，跟電視市場相類似，主張開放市場，讓市民有更多選擇。結果能否讓電費下調，筆者不是黃大仙，也沒有水晶球，所以也沒有確切的答案，不過起碼開放市場，讓更多競爭者進入，那麼就算電費不變，大眾也可以選擇服務質素更好的一個。
不過，我們這種希望電費下調的主觀願望，卻絕不代表我們可以要求政府或兩電，可以無視當初簽下的合約，隨便把電費舞高弄低。因為就算現在百般不情願，當初卻是政府「依據市民的訴求」，跟電力公司簽訂現時的合同。沒錯，這種合同在簽訂的時候的確能為市民節省電費，但時移勢易，我們也應服從合約精神，接受加電費這事實。
這種合約精神，正正是我們能夠讓別人信服的根基，亦是我們跟深圳河以北地區的最大分別。不過話說回頭，人家正一步步地，嘗試讓別人相信他們會開始根據合約做生意；但相反，我們正一步步地，開始背弃這種精神，這是多麼的諷刺！
筆者討厭加電費，但更討厭政府造成的壟斷，借政策的力量，偏袒某部分利益團體，這是我最不願見到的。但同時我們亦應緊記，就算我們再討厭政府或者加電費，我們也應尊重游戲規則，否則的話，我們會是自甘墮落，讓其他城市追過。
獅子山學會助理政策研究員 羅繼堯
