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台莫捲入東海是非
2013年 12月 03日 00:00    香港商报
 

    自中國大陸劃設防空識別區以來,中、美、日三方角力,圍繞防空識別區問題,動作不斷,展開激烈攻防,東海形勢的發展變化令人目不暇給。對於劃設防空識別區,國際社會至今沒有設立統一標準,大都根據各國地理條件、防御重心與自身預警能力劃設,講究的不是國際道義,而是本國利益,各種錯綜复雜的利害關系,令這場爭執的局勢和結局更加多變難測。老實說,面對這種級別的過招,非台灣能夠插手,更不用說想在其中能有所作為,擔當調解角色。在靠實力說話的現實大環境下,台灣是「兩大之間難為小」,最好的做法,就是約束自己,不要選邊,莫要卷入是非。

    劃防空識別區乃正常行為

    據指,大陸欲劃設東海防空識別區早有迹可循,今年9月由外媒率先報道,解放軍針對美軍機日趨頻繁的偵察行為,積極規劃設立防空識別區反制,範圍將與日、韓、台灣地區重疊,當時大陸官方是不承認也不否認。這也從側面說明,為什麼大陸過去不提,而在這個時段突然直接用行動證實。美國意欲「重返亞洲」的動作,令中國大陸正越來越多受到了來自空中的威脅,劃設防空識別區作為防範機制,實無可厚非。進一步來說,大陸劃設的東海防空識別區涵蓋釣魚島,且與日本的防空識別區重疊,其原因是日本在去年9月將釣魚島「國有化」,率先挑起爭端,令東海爭議白熱化,近年來頻繁出動艦機對大陸正常航行訓練的艦機進行偵察,日本自衛隊軍艦先前又強行闖入大陸海軍在公海事先劃定并公布的演習區,干擾中國大陸正常的軍事演習等,這些公然的挑釁行為,把大陸逼到無法妥協的境地,這才有后面的反制行動。針對防空識別區之爭,美日兩國均稱「大陸這項單方面行動將會導致東海關系不穩定,呼吁大陸勿將威脅化為行動」,卻有意忘記自己才是挑起爭端的始作俑者,是破壞東海關系穩定「現狀」的罪魁禍首。

    這種無禮指責,正是倒因為果,站不住腳。事實上,劃設防空識別區不是只有中國大陸,美國、歐洲國家、日本、韓國、澳洲,甚至台灣地區都有,其立意均是維護自身利益,此乃正常行為,為什麼別人能做,也沒聽說美國或日本在劃分防空識別區時,與中國大陸進行協商,如今竟以「單方面行動」的可笑理由來教訓別人,背后正顯示了美日的虛偽性與兩面性。

    台灣不必「選邊站」

    美國要在亞洲實現「再平衡」,日本意圖否定二戰成果,突破戰后「和平憲法」的框架,改變東亞的權力平衡,中國則要更加有效地保衛國家的領空、領土安全。防空識別區之爭屬大國博弈,如今各方仍屬相互較勁的試探階段,表面上有喊話,也有美日韓派出軍機的半日游,以及大陸航母遼寧號南下和派戰機空中巡邏;齘面下相信也是動作頻頻,各種交涉。要說大陸劃設防空識別區時,沒有謀劃和推演,料不到可能出現的局面,沒有相應準備靈活對策,這絕對不可能,最終,透過外交手段來解決問題的可能性很大。這不,美方的態度忽然軟化,美三大航空公司向大陸提交飛行計劃,令日本方面措手不及,美國副總統拜登將訪問大陸,料會再談防空識別區議題,說到底,都有各自的利益謀算在內。當然,擦槍走火的機會也存在,這也令東海形勢瞬息萬變,難以判斷。

    對台灣來說,顯然沒有實力來處理复雜的東海問題,從戰略上言,重申東海和平倡議,可讓台灣不必「選邊站」,能做的僅此而已。民進黨前立委郭正亮認為馬政府既然主張兩岸非「國與國」關系,隱含了兩岸在東海領空重疊的立場,就沒理由在大陸與日本之間搞等距中立,理應偏向中國大陸,但現實是台灣不敢得罪美日同盟,其一直都在堅持「親美、友日、和陸」的政策,冀能左右逢源,相信大陸也能理解台灣的想法和當前處境。最重要的是,台灣莫卷入是非,不能拆台,以免破壞兩岸互信與合作。猶記得中國大陸與日本釣島對峙之際,台灣無視日本分化離間兩岸目的,趁機完成了「台日漁業協定」,就開了個壞例,這種情形不應再重演。

    方想

    

 
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