近日，泰國曼谷的局勢不斷升級。泰國兩大陣營都嘗試以不同方式，改變游戲規則，結果數年間政府出現多次變化。香港各方應汲取有關經驗，在政改問題上按相關法律展開討論。
泰社會裂隙造成政治動蕩
近日要求總理英祿下台的「黃衫軍」發起示威，與警方冲突，占據多個政府機構、電視台等。前總理阿披實又率領群眾到美國駐曼谷大使館示威。至今示威冲突已造成至少五人死亡。紅衫軍的領袖素貼指出，政府已失去合法性，與對方并無妥協餘地。而英祿則表示不會辭職，警方不會對示威者采取暴力。這令執政的繼續執政，示威的繼續示威，泰國的局勢有陷入僵局的危機。焦點再落在泰王、軍方等的取態。
這場面難免令人想起泰國過去數年的政治紛爭。2006年，泰國前總理他信出席聯合國大會時，被軍方發動政變推翻，流亡海外。其接替者包括沙馬、頌猜相繼因憲法法院的判決而下台。其后民主黨領袖阿披實出任總理。2010年，他信的支持者組成「紅衫軍」，要求阿披實解散國會下議院，提前舉行選舉。結果示威演變成大型冲突，民主黨政府決定動用軍警鎮壓，造成近100人死亡，過千人受傷。2011年，泰國進行國會下議院選舉。雖然阿披實在任期間，推動一系列針對基層的資助計劃和措施，但是仍然不敵為泰黨的領袖、他信的妹妹英祿。
泰國的政治問題主因在於社會有明顯的裂隙。他信上任時，推出不少措施支援主要位於北部的農民，引起城市中產階層的不滿。雖然他信已離國，但是其影響力保持在為泰黨上。而民主黨則代表城市中產階層的利益。無論任何一方執政，對方都不滿，相繼以街頭斗爭的方式，制造混亂，以重奪政權。游戲規則被視為無物，泰國政局至今仍然動蕩不安。
港莫陷入政治僵局
泰國現時的局面對香港帶來一定警示。現時香港社會就政制改革展開討論，其依據是《基本法》及人大常委會相關決定。但是部分人士希望在此框架以外展開討論，這或是其爭取更大談判空間的策略，或是其真正訴求等。以行政長官的提名方法為例，社會出現是否支持「公民提名」的爭議。
《基本法》訂明，行政長官的產生辦法「最終達致由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產生的目標」。從字面解釋，最終提名步驟在法理上不可能出現「公民提名」。而基本法委員會委員陳弘毅表示，若「泛民主派」堅持「公民提名」，與中央政府無任何共同語言，政改將被迫「原地踏步」。
可以估計，以陳弘毅的職位身份，其說法應與中央政府的取態差距不大。而中央政府在政改問題上，扮演着關鍵角色。然而部分「泛民主派」仍堅持「公民提名」為其底線。尤其他們可能期望以街頭抗爭的方式，發起「占領中環」行動，向各方施壓。當然，這種政治僵局里，任何一方都希望對方讓步，以達致其目的。但是這種政治僵局是否真正希望推動香港民主發展的人士所希望見到的，以及它會否動搖市民對將來香港實行普選的信心，值得各方深思。
亞太國際關系學會成員 陳振寧
