政務司司長林鄭月娥昨日到立法會宣布啟動為期5個月的政改諮詢。諮詢文件雖然沒有提出具體方案,但在政改法理基礎,討論空間和重點等方面,作出了詳細說明。文件強調任何政制方案須合《基本法》法理基礎。律政司司長袁國強日前也表示,期望政改諮詢不要兩極化或流於口號。我們支持并擁護政府就未來政改現在就啟動諮詢。
乘熱打鐵 水到渠成
首先,昨天啟動諮詢是乘熱打鐵和水到渠成。因為,全國人大常委會副秘書長、《基本法》委員會主任李飛訪港所闡述的普選法律真義和法理基礎言猶在耳,白紙黑字彰彰明甚。他闡述的依法普選概括起來是三條:第一條,中央對2017年普選行政長官是有誠意并堅定不移的;第二條,行政長官候選人必須愛國愛港是堅定不移的,行政長官不能與中央對抗是一條底線;第三條,普選必須依照《基本法》和人大常委會的決定是堅定不移的。這三條闡釋了香港普選的大方向、大原則、大理據而缺一不可。俗話說,沒有規矩則不成方圓。要2017年普選行政長官圓滿完成,非依這三條不可。不然,各行其是,永遠都找不到交叉點。故李飛來港一席話讓香港的政改諮詢乘熱打鐵,水到渠成,它恰如東風,催化成熟。
集思廣益 匯集眾智
其次,這是集思廣益、匯集眾智的工作作風,使將來的方案都能反映民意的好辦法。一方面,特區政府尊重民意,廣開言路聽取意見;另方面,各政治團體、各社團民眾,都應該根據李飛來港所闡釋的普選法理基礎和原則框架下提出方案,這才不致漫無目的、海闊天空。我們建議:
其一,倒不必一開始就提多少候選人,而應先集中討論未來特首為何必須愛國愛港和不能與中央對抗?為何愛國愛港才能落實《基本法》?如是,誰個可「入閘」參選、誰個應拒絕其「入閘」?人數便可縮窄不致泛泛而談。
其二,應該討論如何理解和落實「提名委員會」是機構提名而非個人提名,「吃透」了人大常委會2007年12月29日的有關決議,才不會像近日民主黨的李柱銘、羅致光把「民主程序」解釋成「提名委員會一人一票選出候選人」和公民黨湯家驊主張「十分之一或八分之一提名」的主張。因為,「提名委員會」提名的民主程序,按李飛的闡述是:一落實人大常委會決定,二體現民主原則,三體現集體意志。
真理愈辯愈明
其三,政改諮詢即可吸納正確意見和建議。政改諮詢不僅是特區政府的開誠布公,也讓政治家和政客、真誠和虛偽呈現在港人面前,更使真理愈辯愈明。例如,有人提出「提名委員會」可擴大加入全部區議員,梁愛詩副主任就認為建議不體現廣泛參與,因使從政人員向太多傾斜;陳弘毅教授提出中央可預告任命準則,「守前門」是應有之義等等,都是政改諮詢的有益建議。脫離人大常委會和《基本法》的憲制規定,什麼「世界標準」、「公民提名」、「守尾門」、「政黨執政」之類都背離了香港特區的「一國兩制」和法律原則,不應再提。
自李飛代表中央政府為普選吹來東風,形勢很好,盼諮詢能順利開啟進行。
黃熾華