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新界社團聯會副理事長 黃碧嬌
無庸諱言，在現代社會，多數商家均以為股東賺取最高利潤為企業的最核心目標。當中，以壟斷牌照的形式，阻撓更多競爭者進入市場，好讓市場上的少數商戶瓜分整個行業的利潤，形成寡頭壟斷，可謂現代商業社會的常見策略。
開放市場促競爭
現時，香港的3G頻譜由和記電訊、數碼通、香港電訊(PCCW)及香港移動通訊（CSL）等四大電訊商瓜分，其擁有的15年牌照將於2016年10月21日屆滿。在牌照屆滿前，如其他電訊商欲提供3G電訊服務，便需要向牌照擁有者租借頻譜。
為了制訂好牌照期滿后的安排，特區政府早前已推出兩輪公眾諮詢，以及委託顧問公司進行服務影響評估。據悉，在現行的3G牌照期滿后，政府有意重新拍賣部分頻譜，期望為市場引入新的競爭力。
基於公眾長遠利益及程序公義，本會贊成重新拍賣部分頻譜，開放市場，增加市場上的競爭。
在重新拍賣頻譜一事上，筆者留意到牌照擁有者一致持反對的態度，甚至連部分立法會議員，如莫乃光、范國威、毛孟靜等人也反對重新拍賣，維持現行的牌照分配狀况。然而，3G頻譜是公共資產，我們能夠容忍公共資產被少數商人壟斷，甚至世襲嗎？舊有的牌照將於三年后到期，特區政府於2007年也表示過，電訊商不應對頻譜續牌有過分樂觀的期望。如牌照可自動續牌，牌照的期限又有什麼意義？對未來的競爭者是否公平？是否違反了程序正義？
長痛不如短痛
筆者也注意到，若政府收回部分頻譜，電訊商憂慮將影響到服務質素。根據通訊局的評估，在頻譜收回后，直至牌照重新拍賣的過渡期間，網速會下降一成八，但由於頻譜一般優先備予通話用途，是故，基本上不會影響到最重要的通話服務。何况，過渡期總會過去，長痛不如短痛，引入競爭始終有利公眾的長遠利益，難道我們會為了逃避一時之痛，而拒絕打針，或拒絕進行一些必要的手術？
甚至乎，如電訊商擔心政府收回部分頻譜后，將影響到服務質素的說法是成立的話，我們不禁要問，為什麼四大電訊商現時又有能力租借頻譜出去，以賺取租金？他們不怕服務受到影響嗎？筆者相信四大電訊商是難以自圓其說的。
對於牌照壟斷者而言，自然維持現况，競爭愈少愈好。然而，這又是否合乎公眾利益？事實上，商人與消費者的利益往往是不一致的，歷史的經驗充分說明了，市場上的競爭終究有利消費者的福祉。筆者期望特區政府重新拍賣3G頻譜，為現時的電訊服務業注入新的景象。我也期望香港市民認清自己的利益，支持特區政府的重拍方案。
