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人囗政策需更具前瞻性
2013年 12月 11日 00:00    香港商报
 

    近日港府就本港長遠人囗政策發表相關諮詢文件,當中提到三大方向,包括輸入外勞、鼓勵生育和延長退休年齡等進行公眾諮詢。當中鼓勵生育最直接而又不會帶來太多社會的回響和反對。但輸入勞工的方向和是否有需要延長退休年齡,卻是值得深入探討的。

    宜增輸入高技術人口

    輸入優才和勞工要取得平衡,維持本港在地區和全球城市的競爭力。政府發表的文件集中提到,本地輸入低技術外勞的數字為2415人,占整體人囗0.1%,遠低於鄰近的澳門(26%)和新加坡(28%),建議增加輸入低技術外勞。對於這一點是持贊成的態度,先不論其政策能否通過立法會以工人為票源的議員支持。筆者認為,應同時增加輸入從事高技術人囗,才更具前瞻性。

    本港經濟近年迎來第二次高速增長,為發達城市中罕見的例子。然而本港始終以金融服務業為主,如何吸引外來人才和留住現有人才同樣具挑戰性。本港近年城市競爭力中出現下降,如何從整體城市規劃,包括住屋和空氣質素等問題着手進行改善,當然要吸引已經成家立室的優才,更需要足夠的國際學校學額,這些同樣將有助留住現有人才和吸引更多外來人口。

    隨着本港攻讀的內地生增加,如何吸引他們留港發展同樣值得深思。輸入外來低技術工人的同時,將有助本港硬件的建設,但當硬件落成后,更需要的是服務業和高技術的優才,輸入人才的關鍵在於質量。

    延長退休年齡有反效

    就表面的邏輯而言,延長退休年齡有助解決本港人口勞動力不足和老年人退休生活問題。然而當中的矛盾在於青年人難以向上攀升,本港第二代人若一直戀棧現有的職位和權力,一些具有專業實力及充滿斗心的青年人難覓晉升階梯,恐怕造成人才流失,同時對本港長遠勞動人口造成不良影響。

    在平衡整體勞動人口年齡的過程中,確實需要考慮青年人職場成長的階梯,只怕延長退休年齡只能收短暫的效用,長遠恐怕耽誤一代年輕人十年的青春。

    政府在人口諮詢的過程中已經踏出重要的一步,但政策能否取得相關的平衡及顧全各方面的需要確實值得探討,輸入外來人口一直是一個政治敏感問題,能否撇開本土保護主義才是重中之重。

    李榮斯

    

 
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