習近平昨在京接見前往述職的梁振英特首，再次強調「希望香港各界人士按照基本法規定和人大常委會決定，務實討論，凝聚共識，為順利實現2017年行政長官普選打下良好基礎」。前天人大常委會委員長張德江會見梁特首時也重申，中央對香港2016和2017年政改是真心實意的，希望香港達致一人一票選行政長官的目標。其實，由《基本法》的制訂落實，到回歸后屢次政改加快民主步伐，直到現今港府正式啟動普選的政改諮詢程序，中央堅決在港推動普選的誠意和決心十分明確，貫徹始終。冀望各界秉承「務實討論凝聚共識」的宗旨，讓2017特首普選成真，不負中央所囑託，不負市民之期盼。
習主席要求「務實討論」切中要害。政改是香港政制的重大改變，影響深遠，牽涉廣泛，不務實是不可能達至共識、實現普選的。而務實，就是要務法律之實，不可脫離基本法和人大常委會決定的邊界，不可逾越香港作為國家一個特別行政區的法律地位；要務政治之實，「五步曲」中要求政改方案須立法會三分之二多數議員通過，如果方案無法通過此關，就只能止步失敗，這是政治現實；要務操作之實，任何政改方案在理據理念上合法之外，還要有可行性，如果太過复雜、成本太高，亦無法成功。所以，政改要成功，就必須正本清源，依法而行；必須務實展開，實事求是，別無他途。
本港的政改分歧一直引起中央高度關注，這次國家主席習近平「務實討論凝聚共識」的八字祝願，正是點到關鍵的衷心之語。本港各界唯有回歸務實理性的態度，才有望逐步縮短差距，順利達至普選。本港政改諮詢現仍處於分歧頗大的階段；對政改方案是不顧實情、不依法定框架，還是按部就班，嚴格依法進行；是奠基於原有基礎，還是另起爐灶，甚至連特首是否需要愛國愛港等重大原則上，均有激烈爭議。若任由分歧持續，只會令政改流產；特首普選不知要延后到何時，市民的民主權力無法順利兌現。中央相關官員多次且及時澄清相關法律框架，反駁錯誤觀點，對導引推動本港民主進程，促使普選成真起到重要作用。
中央推動港民主的誠意和努力不容置疑。「中英聯合聲明」其實并無在港實施普選的內容，是《基本法》首次明確承諾，將最終在本港達至普選。九七回歸后，本港歷次行政長官和立法會的選舉，均循序漸進，擴充選民基礎的廣泛性和代表性，不斷大幅增加民主成分，令本港民主程度由幾近於零獲迅速提升，為最終實現普選鋪路。人大常委會2007年底的有關決定更明確了普選時間表，令本港回歸僅16年已正式啟動普選政改，比原來不少人預想的還要提前，充分體現中央的誠意和努力。
說到底，本港目前就普選的最大分歧，在於是嚴守《基本法》框架，還是跳出法外、另搞一套。中央屢次強調政改要嚴格守法的重要原則，澄清了若干重大爭議，促進政改進程回歸正軌。這次習近平主席和張德江委員長再次作出強調，并提出了殷切期望，相信有利於本港各界正確認識，令政改討論走向正確方向。殷翔
香港商報評論員殷翔
