城市港口環境相融互動
遼東灣新區新城夢提速
【香港商報訊】記者王藝橋報道：盤錦作為遼寧沿海經濟帶上的重要節點城市，近年來充分利用自身優勢，大手筆建設遼東灣新區。遼東灣新區的規劃建設走新型城市化道路，構建城市、港口、環境相融互動的現代產業體系，打造高端引領、高效集約、綠色環保的世界級臨港產業基地，引領遼寧沿海產業轉型升級。經過7年的開發建設，新區港口、產業、城市建設快速推進，2013年1月，升級為「國家級」，實現了跨越式發展。盤錦市常務副市長高科在接受記者采訪時稱，目前，新區已進入港城產業全面建設加速發展的新階段。
470億高標準建設硬環境
提起遼東灣新區的基礎設施建設，高科說，遼東灣新區在區域重大設施建設上，實行市場化融資模式，破解資金瓶頸，7年來已累計投入基礎設施和公用設施建設資金470億元，向海大道、遼河特大橋等一批重大交通工程已投入使用；盤錦新港吞吐量向4000萬噸挺進。隨著疏港鐵路建成通車，盤錦已成為東北乃至內蒙古東部地區最近的出海通道。作為國家新型工業化產業示範基地，遼東灣新區依託現有優勢產業，大力推進項目建設，不斷加快技術創新，加速推進產業聚集。新區規劃了海工裝備制造、石化及精細化工產業、臨港產業等多個特色鮮明的產業園，打造以石油化工新材料產業為支柱，海洋裝備和船舶制造業為先導，先進裝備制造業、新興產業為拓展，現代服務業為支撐的現代產業體系。目前，石化及精細化工、海洋工程裝備制造兩大產業集群效應凸顯，領跑全區經濟發展。近3年來，新區累計引進項目142個，計劃投資2130億元，完成投資378.5億元。
多重機遇助新區加速快跑
高科說，在全球經濟一體化背景下，中國已成為全球產業轉移的中心地區。繼珠三角、長三角之后，環渤海地區成為中國對外開放的第三級。遼東灣新區同時位於遼寧沿海經濟帶主軸與渤海翼之上，優越的區位優勢必將使其成為環渤海地區乃至全球產業轉移的重要承接地。同時，隨著東北亞區域合作進程加快，合作領域不斷擴大，為新區大規模承接國際產業轉移，參與東北亞區域合作，創造了有利條件。「振興東北老工業基地」、「遼寧沿海經濟帶開發開放」、「資源型城市轉型」三大國家戰略疊加效應的不斷放大，為新區加速發展提供了有力的政策支持。下一步新區將引入競爭機制，實現提供主體和提供方式多元化，建立健全與經濟社會發展相適應的社會保障體系等一系列改革。到2020年，建成中國北方宜居宜游新港城、遼寧沿海綠色產業新基地、東北地區對外開放新平台和全國新區改革創新新典範，使之成為對區域發展具有重要影響力的國家級新區。
新區規劃結構布局
一城
城區（即遼東灣水城）重點打造國際金融中心、會展中心，高標準建設中央商務區、文化創意產業等現代服務和文化產業。
一港
港區（港口產業區）具有保稅、加工、物流等職能，作業主要以石油及液體化工品、乾散貨運輸為主，兼顧集裝箱、糧食、鋼鐵、木材等散雜貨運輸。到2015年進入全國億噸大港行列。
一區
產業區（臨港）包括海洋工程裝備及機械制造、石化及精細化工、新材料等產業職能。以石化、海工產業為主導，各產業區有序地分布，逐步發展，并依據企業之間的上下游產業鏈關系和資源共享的原則，對企業進行科學合理的布局。
推十策聚才引智
◆為新區搭建招才引智的「綠色通道」，提供個性化服務。
◆鼓勵新區面向海內外引進高層次人才，并在啟動資金等方面給予適當傾斜。
◆在新區設立博士后創新實踐基地，幫助引進和培養高層次專業技術人才和經營管理人才。
◆鼓勵新區開展引進海外研發團隊工作，給予相應的經費資助。
◆新區聘請國外專家項目，可優先列入省或國家引智項目計劃。
◆對新區「百千萬人才工程」人選從事的科技項目，每人資助3萬-10萬元。
◆支持新區選派具有發展潜力和帶動作用的人才，到國外大學、科研機構、著名企業進行公派出國留學。優先支持或資助新區內企業赴海內外招聘人才智力。
◆在創建國家和省高級專家服務基地或開展萬名專家下基層服務活動時，予以適當傾斜
◆指導新區開展專業技術職務評聘工作，構建以能力、業績和貢獻為主要內容的專業技術人才評價體系。
◆支持新區建立人才就業創業培訓基地，并在資金、設備等方面給予資助。
