未能滿足需求 須採積極態度
總商會促全面檢討輸入勞工
【香港商報訊】人力供應是香港日趨迫切的問題，香港總商會曾透過建議書向多位高官及議員反映，并進行深入討論。勞工短缺不斷惡化，已令本港的經濟增長下跌了數個百分點，并很可能削弱本地競爭力。缺乏人手的公司或要把業務遷移到人力供應較多的地區，又或迫於無奈推高工資通脹，造成連鎖效應。這必然會蠶食本地的服務品質，最終影響香港的生活質素。總商會認為，要即時紓緩勞工短缺問題，政府應就輸入勞工采取更積極的態度。補充勞工計劃推出17年以來，根本未能滿足經濟需求，證明現行計劃需要全面檢討。現在是時候檢討過往的經驗，并調整實施架構。
就當局全面檢討人力方案，香港總商會提出多項建議：
首先是檢討現時的本地人力供應，以了解有否一些潜藏的多餘人手，可填補當下的空缺。根據政府統計處的數據，2012年的潜在勞動力共有240萬人，當中約518800人為30歲至59歲的家庭主婦。政府應研究如何把這些潜在勞工引入勞動市場，其中可行的方案是彈性上班時間、延遲退休年齡及提供其他誘因，以提高年輕人、主婦和提早退休人士的勞工參與率。該會歡迎早前發表的人口政策諮詢文件，并將在諮詢會員意見后，向政府提交詳盡建議。
支持推學徒訓練計劃
針對青少年，香港總商會支持政府為嚴重缺人的行業推展學徒訓練計劃，并按情况提供資助及交通津貼。尽管職業訓練局亦有籌辦多項學徒及見習生計劃，但該會認為引入更多涵蓋各行各業的計劃，可收正面成效。尽管如此，這些計劃及其他再培訓措施均需時推行，故充其量只是中期方案。顯然，對於當下迫切的勞工短缺問題，我們需要一個快捷的方案，以免對本港經濟造成更大的損害。
總商會認為，要即時紓緩勞工短缺問題，政府應就輸入勞工采取更積極的態度。補充勞工計劃推出17年以來，根本未能滿足經濟需求，證明現行計劃需要全面檢討。現在是時候檢討過往的經驗，并調整實施架構。
倡客觀持平審視計劃
根據現行安排，補充勞工計劃剔除了26個工種。總商會強烈建議政府客觀持平地審視計劃，考慮所有相關事實和數據，為嚴重缺人的特定行業探討輸入勞工的可行性。
關於計劃的審批安排，現時以相同數目的勞資代表審理申請的做法并不奏效。在很多情况下，投票結果都是雙方平手，最終停滯不前。在新加坡和澳門等其他司法管轄區，申請和審批過程一般都由政府辦理。牽頭輸入可釋放勞動力
該會指出，尽管我們認同必須確保本地工人優先就業，但供求長期嚴重失衡，加上技術錯配，輸入勞工當是不二之選。政府應帶頭以項目形式輸入勞工，此舉將可釋放勞動力，讓他們投身私營企業。我們具備豐富過往經驗，能清楚界定企業輸入勞工的限制和條件，故根本沒有拖延的理由。特別是建築業正面臨勞動力急速老化和職位空缺日益增加。尽管業界不斷提高工資，仍難以吸納年輕人入行。我們知道當局會面臨政治挑戰，但持續多時的勞工短缺，已造成健康和安全風險。安老護理業是另一嚴重缺人的例子，而零售及膳食服務業亦面對同樣困難。
總商會明白到當下的人力難題，令不少本地户員要長時間工作。事實上，户主亦身受其害。根據政府統計數字，長期（超過36個月）面對嚴重人手短缺的行業包括進出口貿易、批發及零售業、住宿及膳食服務業、社會及個人服務業，以及建築業。就某些低技術工作而言，即使户主願意支付遠高於法定最低工資的50元時薪，仍難以吸引應徵者。這個情况不但嚴重影響日常商業運作，還會窒礙經濟增長。工資螺旋增長效應將推高消費物價，這對於有經濟困難及收入固定的人士影響最深。
促盡早規劃解決人力問題
除了嚴重的技術錯配，香港未來有一個更長遠、更艱巨的挑戰。年輕人，以及某程度上他們的父母，似乎未能在本港物色到切合他們期望的工作。雖然我們很欣賞那些胸懷大志的年輕人，但要學習所需知識和技能就必須苦干，而很多年輕人似乎并不願意走出第一步，投身一些精采充實、令人滿足、前景美滿的行業，而技術錯配的問題亦因這種態度而加劇。
隨着人口老化的影響日漸浮現，預期香港的本地勞動力將於2018年后開始收縮。因此，政府是時候仔細研究人力問題，并盡早開始規劃，免得為時已晚。
