【香港商報訊】記者王嬌報道：隨著雲南省金融綜合改革大幕的拉開，接下來的實施內容、改革側重點成為大眾關注的焦點。在深度剖析后，日前，雲南省描繪出了一幅金融改革實施方案路線圖。按照「時間表」的規劃，沿邊金融改革試驗區的建設將在一年之內全面啟動，兩年內實現重點突破，三年內取得明顯成效。
繼上海自由貿易試驗區設立后，國家於2013年11月21日出台了《雲南省、廣西壯族自治區建設沿邊金融綜合改革試驗總體方案》，雲南省的昆明市、文山州、紅河州、保山市、西雙版納州、臨滄市、普洱市、怒江州、德宏州9個州市被列入試點。
雲南省金融辦主任劉光溪表示，雲南將推進金融「一心兩區」優化布局聯動發展，著力發展國際金融、產業金融、基礎設施金融、科技金融、普惠金融等五大金融。
人民幣國際化邁新步
據悉，《總體方案》中對雲南金融提出了推動跨境人民幣業務創新、完善金融組織體系、培育發展多層次資本市場、推進保險市場發展等在內的十大主要任務。跨境人民幣的業務創新還細分至擴大人民幣跨境結算、創新試驗區境內外賬戶管理等6項制度。劉光溪談到，人民幣跨境創新任務為雲南建設沿邊自貿區開了一個好頭。
記者采訪到，在雲南的沿邊地區，人民幣的問題常常讓商業合作「卡在半路」，陷入窘境。如今，跨境人民幣的業務創新中的「個人攜帶人民幣現鈔出入境額度提升至20萬」給企業商家帶來了福音。雲南省社科院南亞研究所所長陳利君認為，人民幣問題一直成為制約雲南和周邊一些國家和地區投資額快速增長的瓶頸。《總體方案》的實施意味著人民幣現鈔通過實驗區出入境更為便捷，雙邊的金融和投資往來無疑將愈發密切。
事實上，多年來，雲南的周邊國家對人民幣已經有所認同。據介紹，雲南省人民幣跨境結算自2010年7月正式啟動試點以來，累計結算金額超過1000億元，其中直接投資和跨境融資結算占30%，位居全國沿邊省區前列，結算業務涉及國家和地區59個。
劉光溪表示，試驗區建設將進一步加強與相關國家的溝通協商，積極擴大雙邊貨幣互換規模和人民幣在境外的影響力。較為特別的是，有專家認為，跨境人民幣結算更重要的意義在於吸引國內國際商業銀行、金融機構、基金、證券、風投來雲南設點，形成多渠道多行業齊頭并進的金融產業集群。據了解，雲南就有6家商業銀行與越南、老撾、泰國、緬甸、新加坡等9個國家的商業銀行簽署了代理清算協議，奠定了人民幣跨境結算的基礎。
在《總體方案》中還有不少涉及資本市場的政策亮點，比如「支持港澳台地區金融機構依法設立合資證券、合資證券投資諮詢、合資期貨等機構」，為實驗區充分利用多層次資本市場提供金融支持。
三大金融齊發力
2010年8月，雲南省的富滇銀行被批覆設立老撾代表處，成為中國首家「走出去」的商業銀行，這讓雲南的沿邊金融得到一定的釋放。在2013年的《總體方案》中提出，為了加快推進金融入滇和出滇工程，鼓勵地方法人金融機構率先到東盟、南亞國家設立機構，開拓國際市場，提高雲南金融外向度。
近年來，雲南的本土機構颳起了一陣「走出去」之風。除了太平洋證券到老撾合資組建證券機構，富滇銀行老撾代表處轉制為營業性機構獲得外交、商務部門的批准和支持外，雲南建工、紅塔烟草、雲天化等雲南大型企業都在東南亞地區設立了子公司或項目公司。
至此，支持試驗區大型銀行、證券、保險機構和符合條件的私募股權投資基金、要素交易平台到東盟、南亞國家設立機構成為今后雲南省的重點突破任務。
中國人民銀行昆明中心支行副行長劉瑩女士接受采訪時談到，雲南毗鄰越南、老撾、緬甸，在中國－東盟自由貿易區建設、中國與南亞各國的合作中還占據重要位置。特殊的區位優勢把金融改革開放推到了重要的位置，除了沿邊金融、跨境金融，雲南金融業還要立足於地方金融的長遠發展才會更有成效，有特色。
提到地方金融的發展，首先是雲南「三農」金融服務的改革創新。據介紹，雲南在紅河哈尼族彝族自治州開遠市、文山壯族苗族自治州富寧縣、保山市隆陽區率先啟動「三農」金融服務改革創新試點。
劉光溪談到，中國的經濟是由下到上，金融機構由上到下，還要依靠基層的金融發展才能做活一盤棋。除了服務「三農金融」，雲南還將積極引導民間資本發起設立自擔風險的民營金融機構，優先發展旅游銀行、科技銀行等，破解農村地區和中小微企業融資難的問題。
