【香港商報訊】記者李智林報道:山東省近日通過了《省會城市群經濟圈發展規劃》,提出明確的規劃目標:到2020年,地區生產總值要達到3.5萬億元左右(均為人民幣),年均增長9%左右;三次產業結構調整為5:45:50;城鎮化率達到65%左右,實現區域「一小時」生活圈。這個「6+1」模式經濟圈的崛起,將帶動山東省整個西部經濟的提升與發展。該發展規劃已列入山東省兩會政府工作報告。
區域經濟格局重新調整
山東省省長郭樹清上任以來,在力推「金融改革」的同時,山東的區域經濟發展格局也在進行重新調整劃定。山東省省會城市群經濟圈(以下簡稱「一圈」)包括了濟南市以及周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州共7市、52個縣(市、區),總人口超過3000萬人,面積5.2萬平方公里,分別占山東省的34.8%和33.2%。
2012年,圈內發展很不平衡。圈內公共財政預算收入僅占山東省全省的1/3。聊城、德州市人均生產總值僅相當於山東省全省平均水平的70%左右,人均財政收入不到全省平均水平的50%,有13個縣(市、區)財政收入低於10億元。濟南社科院副院長馬黎明稱,過去說發展城市經濟,現在來看,僅靠一個城市是遠遠不夠的,只有多城市的「抱團發展」,才能更好地帶動地區經濟的加快發展。
「大濟南」是圈中核心
在《省會城市群經濟圈發展規劃》中,濟南市是兩條產業帶的交叉點。此外,在山東整體規劃中,「大濟南」也被作為振興山東經濟三大支柱之一。作為省會城市群經濟圈的核心,濟南距離周邊各市均在150公里以內,濟南將帶動周邊區域加速融合。
濟南在交通裝備制造、電子信息產業、機械裝備制造、新材料產業、新能源及節能環保產業和食品醫藥等方面具有優勢,恰好可以與淄博、聊城、濱州形成優勢互補。在德濟泰萊產業帶,京滬鐵路、京滬高速公路、104國道等形成一個「交通廊道」,可以推進濟南、泰安、萊蕪旅游一體化。濟南與德州的太陽能產業可以優勢互補,進而帶動西部發展。
在山東省會城市群經濟圈開放型經濟區域合作懇談會上,濟南綜合保稅區的一位負責人稱,剛剛通過封關驗收的綜保區是內地「無水港」,將成為圈內各市商品的便捷出口,為國外商品的進入打開了一扇門,有利於本地市場和國際市場深度融合,以及國內外生產要素的優化配置。
濟聊一體化建「超級城市體」
濟南市近日與聊城市簽訂了《聊城市融入濟南服務省會促進濟聊合作發展戰略合作框架協議》,將從發展規劃、基礎設施、產業發展、要素市場、生態保護5個方面全面推進「一體化」。《協議》共簽定252個項目,簽約金額近400億元。計劃用三到五年時間將濟南各類金融機構引進聊城設立分支機構,形成金融次中心城市。
目前,「一圈」七市已制定出交通體系、產業協作、旅游融合、生態保護等8項基礎設施重點建設項目的推動時間表,爭取今年建成運營,同時實現航空、高鐵、城市公交、旅游大巴、的士之間的無縫接駁。據悉,按照濟聊城際鐵路設計時速計算,聊城至濟南車程將由現在的公路1.5小時縮短至鐵路27分鐘。
山東省工商聯副主席、全球中小企業家協會山東分會理事趙延彤表示,從山東省版圖上看,聊城區位優勢得天獨厚,它位於華東、華中、華北三大區域交界,是橫跨冀魯豫三省最大的交通物流樞紐,濟聊一體化發展,將帶動聊城產業發展空間凸顯增長。
濟萊融合五個「同城化」
《省會城市群經濟圈發展規劃》將「濟萊協作區」單列一章。隨著濟南與萊蕪空間相接、產業相聯,萊蕪市接受輻射帶動將最便利、最直接。據介紹,濟萊兩地產業格局將越來越呈現出「你中有我,我中有你」的共存共贏局面。未來將實現推進交通、通信、戶籍管理、公共服務、資源配置五個「同城化」。
「在濟南,中國重汽是國內重型汽車行業的龍頭企業;在萊蕪,萊蕪鋼鐵公司是國內重要的鋼鐵生產基地。」專家們指出,伴隨著兩地融合,一條從「鋼鐵」到「汽車零部件」再到「整車生產」的完整產業鏈呼之欲出,資源得以整合,成本得以降低,市場得以擴大。
據悉,隨著濟萊協作區推進進程,政府還將從財政、土地、金融等七個方面加大政策支持力度。