【香港商報訊】兩會采訪組北京報道：在昨日的廣東團開放日活動上，全國人大代表、珠海市長何寧卡（右圖）表示，目前國內的貿易壁壘特別是服務貿易壁壘過高，外資大規模進入內地存在一定障礙。在行政審批改革方面，他表示，必須持續給力，將一些涉及市場準入或者企業投資、生產經營類等高含金量的審批事項下放下去。
給力下放行政審批
何寧卡表示，行政審批制度改革的核心是要解決好政府和市場的關系，要實現這個目標，突破口和抓手就是要深化行政審批制度改革，通過改革簡政放權，使政府從萬能政府變為有限政府，減少政府對市場的干預，讓市場和社會活力競相迸發。政府行政審批制度改革以后，能夠更好地解決政府干預過多和監管不到位的問題。去年推行了大部制改革后，珠海提前兩年實現了省委的要求目標，并且創新和推動了政府一站式服務、網上辦事大廳等行政管理和服務方式，較好地讓權力曬在陽光之下。
他指，目前轉變政府職能、深化行政審批制度改革已經進入了一個新的關鍵時期，過去歷史上行政審批制度改革遺留下來的傳統思維、習慣問題和影響在某些領域仍然根深蒂固，一些涉及市場准入或者企業投資、生產經營類、含金量較高的審批權還有進一步下放的空間。因承接能力不夠或者配套措施不完善導致的脫節現象也存在，一些上位法的陳舊條規得不到及時修改也需要解決，深化行政審批制度改革必須持續給力，接下來必須按照十八屆三中全會全面深化改革的要求，繼續加大改革措施，將一些高含金量的審批事項下放下去，更大範圍發揮市場配置資源的作用，更好地發揮政府在促進市場公平。
服務貿易壁壘過高
在講話中，何寧卡建議要積極對接國際先進理念和通行規則，使營商環境更規范、更便利、更透明，讓市場主體依靠規則公正和法律保護健康發展。他指，在這方面，珠海充分發揮橫琴開發區的重大機遇和條件，積極導入國際通用的行業規範、管理標準和營商規則，致力於建設法治化國際化營商環境創新示範區，與國家賦予的創新優惠政策和經濟特區優勢的疊加效應，建立投資者最滿意的投資環境。珠海率先在橫琴開展了商事登記制度改革試點，隨著在全市進行推行，探索建立了營業機構組織代碼證等制度，極大地釋放了投資潜力和活力。
何寧卡說，轉變政府職能、深化行政審批制度改革還必須堅持用法制思維和法制方式來實施，加強立法保障，目前國內絕大多數地區在一些方面還與國際先進理念和世界貿易體制規則抵觸，比如貿易壁壘特別是服務貿易壁壘過高，外商投資還無法完全享受准入性國民待遇，市場准入、海關監管、檢驗檢疫等體制有待改革創新，外資大規模進入大陸存在一定障礙，內地與港澳的互補優勢也沒有發揮出來，貿易自由化、便利化程度有待進一步提高等等，這些都在一定程度上制約了國際國內要素的有序資源流動、資源要素配置。所有這些體制機制方面存在的與國際通行法則不適應、不適宜的地方都需要通過深化體制改革來加以改革。
