【香港商報訊】記者王麗豔報道：全國人大代表、遼寧省錦州市市長劉鳳海（右圖）近日接受本報專訪時表示，政府職能轉變的核心是下放審批權限，這是個老生常談的事兒。雖然中國經歷了多次的機構改革，但核心問題就是在政府職能轉變上沒有到位。
改革作為統攬全年的一個首要任務。劉鳳海表示，錦州要按照省委、省政府的統一部署，堅定不移地完成今年的改革任務，包括政府機構改革。他直言，審批權限下放的難度在於一些利益的格局，長期以來，在一些政府部門和干部的手上都有一些行政權限，在下放過程中會受到一些干擾，因為觸動了他們的利益，所以今年在這一點上要下更大力氣，排除障礙。
「城鎮化建設也是改革中的一項重要內容」，劉鳳海認為，如何由農民變市民，這是個歷史的跨越，必須依靠很多改革措施來完成，包括戶籍制度的改革，公共服務體系的改革、社會保障的改革等要降低門檻。他強調城鎮化建設中規劃很重要，絕不能遍地開花，重复建設。對於就地城鎮化問題，劉鳳海認為所涉及核心問題是資金從哪里來，他指，最大渠道應是就地農村土地的資源，土地資源可釋放出就地城鎮化的資金。此外，他建議城鎮化建設過程中應推進一批園區和項目的建設，這樣才會讓農民轉變成產業工人，做到離土不離鄉。
