【香港商報訊】兩會采訪組北京報道：全國人大代表，廣東省委常委、常務副省長徐少華（右圖）在北京接受采訪時表示，李克強總理的政府工作報告和習近平總書記在廣東代表團的重要講話，均傳遞出黨中央、國務院對全面推進改革的信心和決心，廣東要繼續當好改革的排頭兵，關鍵是要與時俱進，推進政府治理能力現代化。
徐少華認為，廣東的改革涉及方方面面，從政府行政職能轉變、運用市場化手段促進節能減排、利用信息化手段推進政務公開等均會有新的突破。
主推重要領域改革
徐少華說，在今年的中央政府工作報告中，推動重要領域改革是2014年重點工作的第一大點，其中推進行政體制改革又列在首要位置，可見行政體制改革特別是政府職能轉變在中央政府心目中的地位。
「在處理好市場與政府的關系這一對主要矛盾中，政府是矛盾的主要方面。在發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用方面，政府要更加正視自身的問題。」徐少華表示，今年在轉變政府職能方面，最重要的工作是編制政府權力清單。徐少華透露，省里將挑10個部門，分別界定不同部門的權責，爭取實現一件事情由一個政府部門管。「這也是過去受批評很多的，有權則爭、有責則推，現在力求一件事情由一個政府部門來主管，或者是一個部門牽頭來主管。」徐少華強調說，在橫向的省直部門要做這件事，縱向的也要分清省政府、市政府、縣政府的權責，「防止省一級政府管得太微觀，也要防止縣一級政府把很多事項往上推」。
引資惠策適可而止
在市場方面，徐少華認為最需要改革的是解決優惠政策碎片化的問題。中央設立上海自貿區，并不是為了營造政策洼地，也不會實行很特別的政策稅費上的優惠，關鍵是要與國際通行規則接軌。廣東正在申報的粵港澳自貿園區進展順利，并非期待稅費上的優惠，而是希望尽快建立起法治化、國際化的營商環境。
「招商引資的優惠政策要『適可而止』。什麼零地價、稅費全返還、土地出讓金全返還，這些做法都是違背市場規律的。對某一類需要支持扶持的新興產業，政府有必要資助，但如果采用零地價、稅費不收的辦法，其實是在扭曲市場信號。」徐少華指出，每個單位產品里面有價格成本，如果給予減免，會導致基本價格生成的要素發生變化，可能一開始生產成本低、競爭力很強，但過一段時間必然會頂不住市場風浪的競爭，所以不能用那種優惠政策作為幫扶企業的根本手段。「無論是國企還是民企，都要讓它在市場規律、市場規則下運行，在公平的環境下競爭，這是最好的政府行為，也是最好的企業行為。」
政務公開依託信息化
談到行政審批改革，徐少華說，廣東省網上辦事大廳走在全國前列，今年底連通到珠三角各市鎮一級。「從一開始，我們就把網上辦事和網上監察一起設計、同步實施。過去人們批評一些官員不給好處不辦事，現在是全程記錄在案，文件交給了誰，幾點幾分接的，為何同一個件在別人手上辦3天，在你的手上辦10天？全部都有記錄，且不能人為改動。」他說，全省690個行政許可事項今后都在網上公布辦事時限，同時還通過星級評分，把網上辦事大廳的建設和政府的作風建設緊扣在一起。
徐少華稱，下一步廣東準備把政務發展到在移動互聯網上，提供更為廣泛的服務，過去政府是有上下班時間的，網上辦事大廳出來以后可以24小時受理，這也是政府一個重大的職能轉變和改革，電子商務已經是時代潮流，電子政務不能落后於電子商務，這是廣東省政府的決心。
在北京期間，徐少華還代表廣東省政府與中國人保集團以及中國建設銀行，簽署了粵東西北地區振興發展及加快交通基礎設施建設的基金項目合作。其中，121億元為廣東（人保）粵東西北振興發展股權基金，150億元融資為促進粵東西北地區振興發展和加快交通基礎設施建設的基金。
