推「5+3」特色產業園區
南通開發區加速招優引強
【香港商報訊】記者杜林、宋璟、陳利娜、趙楨樺報道：作為全國首批14個國家級經濟技術開發區之一，江蘇南通經濟技術開發區成立至今已30周年，正日益成為長三角利用外資集中地、先進制造業基地和上海一小時經濟圈重要的產業發展高地。日前，南通開發區管委會副主任范志強在接受本報記者專訪時表示，2014年，南通開發區將緊扣新產業、新園區、新城市、新人才、新環境的目標定位，以「5+3」特色產業園區吸聚優質項目，實行更加積極主動的開放戰略，加快經濟發展新步伐。
培植新優勢吸聚優質項目
「經過30多年的發展，南通開發區在管理理念、商務、政務環境等方面都有很大變化、政策更加透明，軟實力不斷提升。」范志強告訴本報記者，近年來，南通開發區搶抓江蘇沿海開發、長三角一體化兩大國家戰略疊加機遇，著力加快轉方式調結構步伐，培植經濟增長新優勢。開發區現已形成新材料、功能性薄膜、海洋工程裝備制造、醫藥健康、電子信息、精密機械、高端生活用品等新興產業集群。2013年，南通開發區實現地區生產總值400億元，規模工業產值1440億元，固定資產投資351億元。全區累計興辦外商投資企業800餘家，總投資超過150億美元。
范志強表示，南通開發區著力規劃建設了「5+3」特色園區，即電子信息產業園、精密機械產業園、醫藥健康產業園、新材料產業園、裝備制造產業園等5個先進制造業園區，以及能達商務區、綜合保稅區、品牌商業集聚區等3個綜合性功能園區，全力打造招商引資的新載體、產業集聚的新平台、轉型升級的新引擎。特別是南通綜合保稅區於2013年12月實現封關運作，使南通國家級對外開放平台建設實現了重大突破。今年，開發區將以「5+3」特色園區為平台，發揮開放型經濟體系所帶來的吸聚力，更大力度地招引優質項目，特別是先進制造業項目和生產服務業項目。
冀港投資金融服務業
「靠江、靠海、靠上海是南通的典型特徵。」范志強介紹，開發區周圍水路發達；作為國內首批民用機場之一的南通機場也正在申請成為對外開放口岸；綜合保稅區在保稅物流、保稅服務、保稅加工等方面優惠政策與自貿區一致，保稅區也正與上海自貿區積極合作接洽，努力成為上海自貿區經驗在全國率先推廣、复制的試驗田和示範區，在服務外包、金融后台建設方面承接上海自貿區優勢。同時，南通開發區平台功能正逐漸向中西部延伸，未來發展前景將更加寬闊。
范志強表示，目前，香港匯豐銀行已經進駐開發區，承接部分企業的對公服務。隨著綜合保稅區功能的逐步完善及開發區吸納外資的平台載體進一步優化，開發區未來在服務業、金融融資租賃、離岸人民幣結算等方面有更大的市場需求，希望有更多外資銀行入駐。他表示，30多年的發展中，開發區積累了高標準的建設經驗，優良的宜居環境可以留住更多的人才。在金融、人才、管理理念等方面，香港均有很多優勢，希望未來有更多香港金融、服務業企業到開發區來投資興業。
綜保區金融功能
◆吸引租賃公司
大力招引金融租賃公司、融資租賃公司、基金公司入區發展，參照上海自貿區融資租賃模式，嘗試開展船舶海工裝備、大型設備的融資租賃服務。
◆離岸業務
積極爭取并引導保稅區內有離岸金融業務需求的企業、返程投資企業、已在南通開展業務的世界500強企業優先在區內開展離岸金融業務。
◆人民幣創新業務
爭取將南通保稅區納入中新合作金融試驗區，開展人民幣跨境業務合作；積極爭取區內企業與境內海關特殊監管區域外企業開展人民幣結算業務。
◆吸引外資銀行
積極引進境外金融機構，如花旗銀行、渣打銀行、東亞銀行等，拓展金融功能，完善金融環境，提升區域金融影響力。
開發區改革新規劃
◆配套服務上海自貿區
積極爭取跨境電子商務試點，大力推進貿易采購、大宗商品展示展銷等平台建設，建立南通棉花交易中心，引進上海外高橋國際貿易營運中心酒類及生活快消品展示直銷中心，力爭納入中新金融合作示範區，構建國際貿易總部集聚區。
◆行政管理體制
加大行政審批「減、轉、放、免」力度，全面推行并聯審批和網上審批，在創新「先證后照」投資管理體制、海關國檢監管模式等方面先行先試。
◆園區開發機制
嚴格項目准入，全力招引優質制造業項目、現代服務業項目、科技創新型項目，加快推進能達生態通廊、老洪港濕地公園等重點綠色項目建設。
