孫政才：針對重慶實際，中央對於重慶的城市定位是城鄉統籌發展的直轄市。根據這一定位，重慶走城鄉統籌協調發展的路徑，城市發展新區要增強輻射帶動功能，與都市功能核心區和都市功能拓展區一起共同構建大都市區格局，并促進與周邊省區的合作共贏。
作為中國轄區面積最大的直轄市，重慶大城市、大農村構架突出。直轄以來，重慶主城得到長足發展，周邊區縣發展則相對滯后。周邊區縣不能實現大發展，重慶整體大發展也難以實現，隨著五大功能區域全面實施，情形正在逐步逆轉，重慶近郊區縣迎來發展新機遇。香港商報記者童斌孫剛
璧山：承接產業轉移拓成渝合作
5月27日，「中國西包生態產業園」開工暨「中國新型紙包裝產業試驗基地」授牌儀式在璧山舉行。據了解，該項目被中國包裝聯合會正式認定為「中國新型紙包裝產業試驗基地（重慶）」，成為中國西部唯一一個國家級紙包裝產業基地。該項目引進了沿海地區最為先進的「第三代工業園區」發展模式，加快改變地處西部地區企業的產業鏈、綠色低碳規劃、投融資和運營管理模式，實現工業經濟的跨越式發展。重慶城市發展新區，是重慶新型工業化和城鎮化的主戰場，璧山正處於這一區域。新型工業化、城鎮化究竟該怎樣走？璧山縣委書記吳道藩提出，走深綠城市發展路徑。吳道藩指出，淺綠城市就是基本的綠化，淺綠加上環境保護是中綠城市，中綠加低碳生活再加綠色經濟才是深綠。低碳生態城市是當今城市的世界「高度」。據介紹，圍繞建成重慶「最佳人居環境城市」為主要目標，璧山以「低碳、便利、宜居、舒適」為城市建設價值取向，創造獨具魅力的秀美綠城、活力水城、文化古城。拓展新型工業化，承接沿海產業轉移，拓展成渝經濟合作，璧山優勢獨具，璧山縣長章勇武說，首先是交通優勢，璧山交通便利，是距離重慶主城最近的一個縣，同時也是重慶連接四川的第一個縣，渝遂高速，渝蓉高速，成渝高速等三條高速公路經過璧山，交通便利、物流成本低。另外，璧山勞動力充足、且人工成本較低。再有工業用地充足，工業用地由以前規劃的28平方公里，今年增加到53平方公里，增加了接近一倍。章勇武指出，成渝城市群在西部經濟乃至全國經濟中地位和影響日益凸顯，璧山地處成渝重要連接點，且地勢平坦開闊，非常適宜大工業布局，是拓展成渝合作的重點區域。據介紹，拓展新型工業化，璧山圍繞現裝備制造業，汽車、摩托車及其他零配件、IT、食品醫藥三大產業以及智能機器人，直升飛機配件和包裝產業2大產業構築產業集群。目前25%的IT配套行業在璧山；重慶冰點水、樂百氏、統一的飲料生產都在璧山。智能機器人去年引進26家，今年又引進了幾家，馬上陸續就要開工。拓展產城融合璧山也有創新。章勇武說，作為城市發展新區，璧山是承載重慶新增人口的主要區域。有效規避環境污染、交通擁堵，生活不便等城市病，璧山著力構建便捷的共同交通體系，方便市民出行，同時合力布局城市生活設施，市民步行10分鐘範圍內有各類商業、公園、文化休镕娛樂等設施，方便市民生活，減少車輛使用，體現低碳生活。
綦江：谷千億產業推渝黔合作
綦江，重慶的老工業基地和能源基地，是聞名遐邇的「中國西部齒輪城」。隨著中國經濟結構調整的不斷深入，這里的傳統產業面臨轉型升級的嚴峻挑戰。綦江區委書記潘毅琴指出，推進五大功能區域發展戰略激發出綦江工業的盎然生機。潘毅琴說，綦江具有工業基礎，但是沒有創新思維和現代運作方式，綦江老工業就難以走出困境。根據區域功能定位，綦江確立大力發展新興工業、現代產業鏈和循環經濟，融入全市大工業發展格局的發展路徑。潘毅琴說，綦江工業積澱深厚，煤炭、煤層氣、頁岩氣、鐵礦石等儲量豐富，發展工業優勢明顯。綦江發展工業以產業轉型升級為重點，以重慶重要的現代制造業基地為目標，通過實施大項目、大園區、大企業戰略，著力培育千億工業集群，做大工業規模。據介紹，綦江首先做實轉型升級，改造提升傳統產業，培育發展創新型企業，大力發展現代服務業。其次是要做大做強以旗能電鋁為龍頭、以「鋁電聯營」為核心的新型材料產業集群，以煤電化為重點的能源加工產業集群、以齒輪及汽摩配件為主的裝備制造產業集群及以特色農產品加工為重點的食品產業四大百億級產業集群。再以工業園區為平台，圍繞打造循環經濟產業園區目標，加快建設橋河工業園、食品工業園、北渡鋁產業園、煤電化產業園四大產業集聚區。到2016年，綦江將構建起承載千億工業的園區平台。作為重慶未來新增人口的重要承載區，在推進新型城鎮化發展上，綦江以業興城、以產促城、產城融合，著力打造具有「綠水繞城、青山環城、園在城中、城在園中、園城交融」特色的宜居、宜業、宜游現代山水田園城市，潘毅琴表示，要讓綦江逐漸成為重慶主城市民高品質生活的「首選地」。地處重慶南大門，綦江是渝黔合作的橋頭堡，重慶和貴州的合作，首先看綦江。潘毅琴說，綦江和貴州省的遵義、習水、桐梓都簽訂了戰略合作協議，經常交流往來，在項目共享、基礎設施共享、旅游資源共享、文化交融、民間交流方面達成很多共識。有一些合作項目正在推進，比如中峰抽水蓄能電站，這是國家電網在綦江投資的，我們已達成協議合作建設。一些旅游資源已經實現共享，綦江和鄰近的貴州桐梓等區縣正在形成一個度假帶。另外，正在建設的渝黔高鐵，綦江是重慶出城后的第一個站，第二個站就是桐梓，渝黔之間的高速公路和高速鐵路就是能源通道、物流通道和人員通道，這注定會支起一個經濟帶。潘毅琴指出，開展合作，雙方都認為是共同發展和彼此受益的。綦江已開發的項目，有很多貴州百姓過來打工，他們在貴州當地找這樣的就業崗位，收入可能只有1000元，到這兒來收入就會翻番，而且離家不遠，貴州的群眾非常樂意。所以我們希望從地方、基層開始，實實在在地推進渝黔合作。
南川：特色農業旅游掀投資熱
既不是山峽庫區、又不是國家級貧困縣、既不屬重慶兩翼地區，也不是重慶主城區。長期以來，尷尬的區位使得重慶南川區缺乏諸多優惠政策支撐，一直面臨困惑，發展呈現滯后。南川區長曹清堯對本報記者說，五大功能區發展戰略釋放出南川的巨大潜力，南川發展迎來歷史性機遇。曹清堯說，南川是重慶南部的重要生態屏障，也是輻射貴州省北部的關節點。資源和產業優勢顯著。在生態農業上，南川不僅在重慶市，而且在全國都小有名氣。近年來，先后獲得「國家休镕農業與鄉村旅游示範區」等12個「國字號」招牌，是重慶全市僅有的3個國家現代農業示範園之一，農業發展基礎好，農業綜合開發連續12年獲得重慶全市一等獎。玄參產量居全國之首。同時，已經建成重慶全市最大產茶區，成為「中國名茶之鄉」，農產品「三品一標」達到182個，穩居重慶全市第一。南川未來將著力建設特色農產品基地。據介紹，南川礦產資源豐富，具有160萬噸氧化鋁生產實力，發展鎂鋁產業基礎好。據了解，亞洲最大的剛玉生產項目已經落戶南川。南川還有豐富的頁岩氣、煤炭、石灰石等重化工資源。南川還具備傳統機械制造產業優勢，為承接重慶主城傳統產業、配套主城產業提供了巨大的空間。曹清堯強調，拓展旅游業南川更具優勢。金佛山幅員面積1300平方公里，是離重慶主城最近、體量最大、生態最好、景區景點最多的天然冷氣機和森林氧吧。金佛山－神龍峽已經成功創建為國家5A級旅游景區，將進入國家旅游局精品旅游景區宣傳平台，南川將獲得進軍國際旅游市場的「通行證」。根據功能區域定位，南川成為重慶城市發展新區。據了解，南川將以建設特色工業區提升經濟實力，大力發展特色效益農業，以新型城鎮化建設生態宜居區增強人口承載力，以國家5A景區、世界自然遺產建設旅游度假區，打造國家級旅游目的地。同時，以優勢互補互動建設合作共贏區協同黔北和渝東南發展。曹清堯表示，根據規劃，到2020年，南川新增規模以上工業產值要達到850億，全區工業產值要實現1200億。
