已步入鑽石十年發展時段的廣西,匯聚的是全球頂級投行的目光,延攬的是全球頂級企業的青睞。
一季度,廣西內外資合計到位資金完成全年目標任務的25.07%,為近年來首次在一季度超額完成引資任務進度。全球資本正以令人咋舌的速度,流向這塊最具發展前景的投資洼地。
在各路資本閃動的財富光芒中,廣西迎來了首個屬於自己的投資巨潮。北部灣畔,風起潮涌濤聲急。香港商報記者 蔡寧 李靜
21世紀海絲新門戶新樞紐
在第八屆泛北部灣經濟合作論壇致辭時,廣西壯族自治區黨委書記彭清華表示,共建21世紀海上絲綢之路是新時期中國擴大對外開放合作的大戰略,是廣西加快改革發展的重大機遇。「廣西將充分發揮與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢,全面提升北部灣經濟區開放開發水平,努力把廣西建設成為21世紀海上絲綢之路的新門戶、新樞紐。」
廣西的底氣,源於多年來奠定的堅實基礎,源於對廣西發展前景的自信。
彭清華曾以3個「最」字來推介廣西--廣西最大優勢是「區位」。
廣西既是最靠近東部地區的西部省區,又是具有東部特徵的西部地區,地處中國華南、西南及東盟經濟圈的結合部,且沿海、沿江、沿邊,是中國大西南最便捷的出海通道,又是中國離東盟最近的省份。
廣西最大看點是「環境」。
一個企業到一個地方投資,首先要看發展環境。廣西發展環境一看資源環境,廣西有色金屬礦產、水能、農林、海洋、旅游資源豐富;二看生態環境,廣西山清水秀生態美,生態環境是一大名片;三看交通環境,廣西近年交通基礎設置建設突飛猛進,高速公路、鐵路、航空、海運和內河運輸網絡初步形成,沿海港口吞吐能力達2億噸,連接粵港澳的西江黃金水道年運輸量達1億噸;四看政策環境,廣西既享受沿海沿邊沿江開放政策,又享有西部大開發政策和民族區域自治政策,多種優惠開放政策疊加。
廣西最大動力是「開放」。
廣西發展起步晚,資金、技術、人才、管理都是短板。而毗鄰的粵港澳在這些方面都有優勢,如果能與廣西資源優勢相結合,必將產生巨大的現實生產力,造福廣西人民和粵港澳同胞。
持此觀點的還有自治區政府副主席藍天立,他認為:隨著中國·東盟博覽會、中國·東盟商務與投資峰會永久落戶廣西南寧,廣西北部灣經濟區上升為國家戰略以及中國·東盟自由貿易區如期建成,中國對外開放的格局發生了重大變化,廣西在中國的對外開放合作、構建區域經濟的新格局中逐漸變成「主角」,成為中國與東盟開放合作的前沿和「橋頭堡」,成為中國經濟增長最快、最有活力的地區之一。
作為古絲路起點的廣西,將重現歷史榮光,沿著中國開放的大通道,再出發。
政府減法與市場加法
近日,廣西壯族自治區政府出台《關於支持港澳投資企業在桂發展的若干政策》,政策包括產業項目、財稅、園區、土地、金融、審批服務、社會服務和附則八大部分,共33條具體措施。 除廣東省以外,廣西是全國唯一一個出台專項政策支持港澳投資企業的省份,讓港澳各界感受到廣西釋放的又一輪紅利信號。
高含金量的新政策,源自廣西嚐到了巨大的港澳投資甜頭。截至2013年10月,港澳在廣西投資設立的企業累計達6608家,合同外資金額173億美元,實際利用港澳金額85.7億美元,在所有投資廣西的國家和地區中,港澳的項目數、合同外資金額和實際利用外資金額均排第一位。
而在此之前,自治區政府常務會作出決定:取消和下放行政審批項目340項,其中取消行政審批項目199項,新下放行政審批項目141項。向市場放權,為企業松綁,用政府權力的「減法」換取市場活力的「加法」。
「黨委、政府的重要職責就是創造良好的發展環境、提供優質公共服務。要『放水養魚』而不是『竭澤而漁』,絕不能把企業當『唐僧肉』。」彭清華強調。
「要優化發展環境,深化改革創新,加快轉變政府職能,加大政策扶持,充分發揮市場機制作用,增強企業活力和競爭力。」自治區主席陳武也如此強調。
大刀闊斧的改革、真金白銀的讓利,讓投資商們感受到了廣西人真真切切的誠意,區外、境外企業紛至沓來,尋求商機。
但即便如此,廣西也并不急功近利,有仰望星空的理想,更有腳踏實地的奮斗。哪怕緊握著對香港豐厚資源的積累,但來香港招商之前,彭清華卻一再對同事說,不要盲目追求轟動效應,不要追求有多少簽約總額。彭清華坦言,「很多簽約最后都不能兌現」「很多事情沒有談清楚、弄明白,簽的很多落實的很少」。
彭清華主張經濟合作做到「熱情招商、冷靜洽談、審慎簽約、全力落實」。「如果沒想好就不要著急簽約,一旦簽了,希望我們各方共同努力、創造條件,使簽約最后能夠兌現。」
廣西壯族自治區投資促進局局長楊靜華也認為,廣西對待招商引資的態度和做法越來越趨於成熟和科學,實現了理性招商、以商招商、擇商選資。
廣西速度背后的秘密
在信心爆棚的背后,有一挂會精打細算的算盤。
招商引資,是開放成效的重要體現。廣西圍繞「打好東盟牌,對接粵港澳」的戰略部署,大筆一揮,鋪就美好藍圖。
去年,廣西以中馬欽州產業園、東興國家重點開放開發合作試驗區、中越憑祥跨境經濟合作區等為平台,組織開展定點定向專題招商活動,全區實際利用外資34 億美元。
中國-東盟博覽會無疑是最直接的體現,在第十屆中國-東盟博覽會上,共簽訂國際合作項目73 個,項目總投資額86 億美元;國內合作項目94 個,項目總投資額681 億元。內外資項目總金額超過1000億元,再創新高。
2012年12月22日,彭清華赴桂工作僅僅三天,就在廣西全區經濟工作會議上表示,廣西要保持高於全國平均速度的「廣西速度」,才能與全國同步實現小康社會的目標。
如何保持甚至提升「廣西速度」?彭清華瞄準了對粵港澳的招商引資。他明確表示,廣西2013年將重點做好面向香港的招商引資工作,開展港商、港資、港企入桂活動,促進桂港兩地的交流合作。
在彭清華的推動下,廣西、深圳2013年1月舉行推動深化合作座談會,雙方確立了多個合作重點,包括促進以前海深港合作區和北部灣經濟區開發開放為重點的全方位合作等。
從2013年的2月2日香港中國企業協會參訪團訪桂,直到12月20日民企入桂活動,粵港澳企業不斷輪番組團到訪廣西。期間,5月和8月,彭清華、胡春華分別率團互訪,6月和11月,彭清華、梁振英率團互訪,推動了粵桂合作、桂港合作。
訪港期間,「2013美麗廣西香港行」聯誼酒會、廣西與香港專業界交流會、廣西與外國駐港商會交流會、香港工商界投資廣西介紹會暨桂港經貿合作項目簽約儀式……一系列的活動流露了廣西招商引資的急迫心情。
在香港桂港經貿合作項目簽約儀式上,桂港雙方共簽訂經貿合作項目24個,總投資168 億美元,港方投資146 億美元,創廣西經貿簽約活動之最。
到了年終,一盤算,全區引進的粵港澳合作項目實際到位資金占全區總量的41.7%,比上年提高了5.2 個百分點,一切的辛苦付出都得到了回報。
跨境金融的未來
2013年底,國務院批准《雲南廣西建設沿邊金融綜合改革試驗區總體方案》,以增強人民幣在東盟和南亞國家的競爭力、影響力和輻射力。這是十八屆三中全會后第一個獲得批准的專業金融綜合改革方案。
獲批沿邊金融綜合改革試驗區不過月餘,廣西金融改革措施就在逐步落地。《廣西壯族自治區人民政府關於建設沿邊金融綜合改革試驗區的實施意見》發布后,彭清華進一步表示,將在該《實施意見》基礎上正在制定更具有針對性、可操作性的實施細則,總體方向是「開展以跨境金融為核心的金融改革試點」。
深化金融改革,廣西早已先行一步。
2010年6月22日,在中越邊境最大的口岸城市憑祥正式啟動跨境貿易人民幣結算試點。至2013年9月末,廣西共辦理跨境人民幣實際收付7.8萬筆,金額1804.89億元,結算量在全國排名第十,居西部十二省(區)、全國八個邊境省(區)第一。
去年7月,東興開放開發試驗區試點個人跨境貿易人民幣結算業務正式啟動。至12月31日,在東興的個人跨境貿易人民幣結算金額達62.9707億元,同比增長191%,結算筆數5348筆,同比增長99%。
今年,廣西將把跨境貿易人民幣結算的主體從企業擴大到個人,即把在東興試點的個人跨境結算擴大到整個試驗區範圍。結算範圍也將從貿易擴大到投資,今后試驗區6市的企業要到東南亞國家投資都可以直接用人民幣結算。
與此相呼應的是,廣西也加快了北部灣4市金融服務同城化的步伐。今年4月1日,南寧、北海、防城港、欽州四市視為同一服務區域,取消同一銀行內一切以异地為依據設立實施的差异化收費項目,一律不再收取异地業務費用,實現服務收費同城化。