運籌桂港決勝亞太
桂港合作驅動中國戰略升級
繼擔當起建設21世紀「海上絲綢之路」新門戶和新樞紐的重任后，廣西又迎來「珠江－西江經濟帶」正式上升為國家戰略的大好機遇，國內區域和流域合作戰略與中國經略全球的跨國合作大戰略形成了有機對接和全盤貫通。在此背景下，首屆桂港合作論壇邀請參會嘉賓以中國利益為導向、以廣西和香港為側重，放眼亞太、放眼全球，從專業邏輯的角度，放飛想象的翅膀，大膽預判未來并建言獻策。參會專家學者向本報表示，包括廣西在內的中國中西部要想借開放升級之機通達全球，應有更長遠的目光：廣西自身能量不足，須開通「東電西送」的發展能量輸送通道，引進香港這一新核心驅動器，方可成為西南中南地區開放發展新戰略支點，香港在中國開放戰略格局中的價值也進一步凸顯，桂港合作論壇的舉辦正體現了這種遠見。香港商報東盟運營中心記者組：張幸朱輝豪蔡易成李鵬飛王剛梁聲劍王如蓮裴小慧毛娜冰李燕玲曹鈺雯賴夢君蒙利紅
葉海林:
水到渠成桂港互為升級「跳板」
中國社科院亞洲太平洋研究所南亞編輯部主任葉海林接受本報采訪時指出，在共建21世紀「海上絲綢之路」的重大機遇面前，桂港理應加強合作；廣西是香港進軍內地中西部省份的窗口，而香港是廣西，包括整個中西部地區走向世界的「跳板」，桂港合作有水到渠成的基礎，而桂港合作論壇就是最佳平台。
廣西：香港開放升級「最佳拍檔」
在新機遇面前，廣西和香港理應建立更緊密的合作關系。葉海林表示，廣西雖然擁有北部灣港口，有與東南亞國家港口的交通基礎設施優勢，但香港作為老牌的國際金融中心與航運中心，它的優勢廣西短期內無法趕上。他認為，抓住21世紀「海上絲綢之路」的機遇，加強廣西與香港港口方面的合作有助於中國東西部省份拓寬海外市場。而從香港的角度來看，隨著內地經濟不斷增長以及不斷擴大開放，香港作為商品轉運碼頭的價值已經日漸下降，香港需要尋求自身的新定位。葉海林指出，香港不能僅僅滿足於目前在內地對外開放格局中的位置，因為內地東部沿海自身的開放程度已相當高，香港想要進一步升級必須實現與內地中西部省份更緊密的結合，而廣西作為介於純粹東部與純粹西部之間的省區，有一定的開放程度，是香港最適合的合作夥伴。
「廣西在諸多領域已經走在西部省區的前頭，例如在中國與東盟的合作上廣西就是橋頭堡；廣西已經有推進中國與東盟合作的領頭羊經驗，可以為推動中國中西部與香港合作提供經驗借鑒，桂港合作也就有了水到渠成的基礎。」葉海林說。同時，葉海林認為，廣西亦不能只盯著東盟，整個中國中西部都應有更長遠的目光，因為無論是產業結構還是經濟總量上，中國都已經超過東盟，中國中西部要想通達全球，依靠北部灣肯定不夠，這就凸顯了香港的價值，桂港合作正是體現了這種遠見所在。葉海林很看好桂港合作，他認為在重大機遇面前，桂港聯手打造一個新的交流合作平台十分重要，香港應藉助桂港合作論壇的平台，與大陸西南省份進一步合作，考慮如何發揮自己在管理經驗、專業人才儲備上的軟實力。
新海絲經濟價值大於政治
中國與東盟正在加強共建21世紀「海上絲綢之路」的合作，但葉海林表示，就此認為中國開始重構亞太經濟格局、謀求地區主導還為時過早，21世紀「海上絲綢之路」只是一個經濟合作規劃，還沒有完全構建起來，不應該過多從戰略角度解讀它的性質。
「中國提出21世紀『海上絲綢之路』主要是希望藉此深化與周邊國家的海上聯繫，加強中國企業走出去的力度，21世紀「海上絲綢之路」對中國的經濟價值是毋庸置疑的，但其政治價值則要實事求是地去分析。」葉海林說，更關鍵的在於21世紀「海上絲綢之路」還有一些基本概念需要澄清，例如采取怎樣的合作方式、哪些國家可以參與、以什麼為實現載體等，這些都需要與沿途國家共同協商，沒有哪個所謂中心國家擁有決定權。葉海林認為，共建21世紀「海上絲綢之路」并不局限於與東盟國家的合作，印度洋及波斯灣領域的一些鄰國也都有興趣參與其中；21世紀「海上絲綢之路」也并不單單是解決中國與東盟之間聯繫的工具，它實質上意味著中國經濟轉型過程中出現的大概念上的區域合作規劃，這個區域合作規劃的範圍遠遠不止東南亞。
張福美：桂港聯手再現珠三角奇跡
台灣（香港）上海台商聯誼促進會會長張福美向本報表示，廣西交通便利且資源豐富，投資潜力巨大，開發前景廣闊；隨著桂港合作加深，可藉助桂港合作論壇的橋梁作用，把香港現代服務業發展的經驗引入廣西；通過桂港聯手，廣西將打造一種新的商業模式，再現珠三角工業化奇跡。
解放思想促服務業大發展
廣西擁有中國西部地區功能最完善、開放程度最高的保稅物流體系，有利於企業進一步降低經營成本、提高運營效率、優化資源配置。并且，廣西同時享有民族區域自治政策、西部大開發政策、沿海開放政策和邊境貿易政策。張福美指出，廣西所具備的獨特優勢為桂港的合作提供了良好基礎。「然而，桂港合作如何向系統化、有序化、長期化、高效化發展，是擺在我們面前的新課題。」張福美認為，隨著桂港合作的加深，廣西可借鑒香港現代服務業發展的經驗，桂港合作的加深有利於廣西進一步解放思想、更新觀念。
張福美指出，香港現代服務業發展迅猛很大程度上得益於先進的理念和機制。香港中西文化交融，開放是香港服務業發展的最大優勢：世界各國的貨物可自由出入，投資手續簡便，開辦企業門檻低，配套服務完善，商業環境公平，經濟政策開明，特別是政府對市場進行適度的監管，為服務業發展提供了政策、人才等配套支持，創造了良好的發展環境。而廣西擁有獨特的旅游資源優勢，而且交通便利，基礎設施完善，完全具備服務業大發展的有利條件和堅實基礎。「只要堅持解放思想，拓寬思路，以新觀念、新思路、新舉措去謀劃、去發展，就一定能實現廣西服務業的大發展、大繁榮。」張福美說。
食品安全可向港看齊
張福美還舉例說，在有著「美食天堂」之稱的香港，超過90%的食物源於進口，但多年來其食品安全整體合格率維持在99.9%上下，希望這方面的經驗可通過桂港合作推廣至廣西。他說，香港食品安全之所以是一個值得學習的范例，主要歸於政府監管得力、市場信息透明和食品法例完備。就香港的做法和經驗具體來說，一是采用風險分析來確保食物安全，每年化驗食物樣本數量大約6.5萬個，平均每千人9個樣本；二是對40個食物和衛生機構網站的最新動態保持密切監視，一旦發現食品安全事故發生，政府機構的風險分析工作模式立即啟動，消費者可通過網絡及時了解信息；三是針對出現問題或消費者有疑慮的食物執行專項食品監察，并展開食物安全標準制訂，加大風險管理和執法力度。張福美認為，香港這些行之有效的措施值得廣西乃至整個內地借鑒和學習。
打造廣西新商業模式
2013年6月，自治區黨委書記彭清華率團訪問港澳，開展「2013美麗廣西港澳行」活動，標誌著桂港合作進入了新階段。未來香港該如何通過廣西來拓展東盟市場？張福美舉例，可將香港高科技科研產品對接廣西現有的產業深加工，利用專業的市場導向，攜手走向東盟，這將是非常好的一個合作模式。最后，張福美表示，他看好桂港合作前景。進一步拓展和深化桂港合作，是廣西深入實施更加積極主動的開放戰略的重要方面，對提高開放型經濟水平起著至關重要的作用。「通過桂港合作，廣西不僅可复制珠三角工業化的奇跡，還可以把這種奇跡深化提升，打造一種廣西特有的新商業模式。」
王玉主：打好「東盟」牌須借力香港
中國社科院亞太與全球戰略研究院區域合作研究室主任王玉主向本報表示，廣西應順應時代發展的需求，打好手中的「東盟牌」，在對接東盟、重構亞太中，應以香港為翼，注重引入香港的資金、技術、管理經驗等，來探尋新的發展路徑。
突破合作瓶頸提升動員能力
王玉主指出，廣西一直是中國－東盟博覽會的主辦地，但自身的經濟發展相對全國其他省區來說并不突出，主要有兩方面原因：一是中國和東盟傳統合作模式正面臨挑戰，在目前產業結構和地區生產網絡下，靠原來那種檢關稅、促貿易、相互吸引投資的發展模式已遭遇發展瓶頸，必須謀求新的發展路徑。過往十年的中國－東盟合作中，廣西自身的GDP總量和對外貿易的能力雖然有所提升，但并沒有將自身的優勢很好地發揮出來。另一方面，廣西在動員人力物力方面做得還不夠，雖然廣西在中國和東盟合作中被賦予架設橋梁的功能，但功能的發揮很大程度上反映在動員自身及全國其他省區的能力上。「廣西動員自身的能力相對有限，而動員國內其他省區的能力也有所欠缺，目前廣西能得到的其他省區支持尚不夠充分，這需要廣西自身的努力，也需要國家層面的協調。」王玉主說。
廣西開放可鑒「香港經驗」
在放眼未來的長遠發展中，廣西政府也一直在探尋如何在新的戰略背景下更好地將自身的優勢展現出來。彭清華書記主政廣西以來，非常注重和香港加強合作，今年希望通過桂港合作論壇吸引更多的香港客商扎根廣西，為廣西的經濟發展加足馬力，共同推動中國和東盟的合作共贏。王玉主認為，推動香港參與中國和東盟的合作是一種新的發展思路，香港和廣西作為中國的一部分，先加強橫向聯繫，然后在中國－東盟合作平台上向縱深處發展，發展前景非常可觀。
「香港是廣西重要的資金來源地，加強桂港合作，未來廣西能更好地發揮其在中國－東盟合作中所起的作用，尤其下一步金融領域的擴展，廣西需利用好香港的寶貴資源來助力自身發展。」王玉主說，在此合作戰略下，桂港合作論壇應運而生，意義深遠；作為國際金融中心的香港不僅融資能力、參與世界經濟大循環的能力長久不衰，而且在改革開放三十多年里頭積累了豐富的合作經驗，這些都將推動廣西的跨越式發展。
香港為翼領航「鑽石十年」
對於桂港合作的未來前景和對中國－東盟博覽會的發展走向，王玉主認為，未來廣西所能打的最重要的「牌」，仍然是中國和東盟合作的「牌」，但下一步發展的戰略方向，絕不能單靠之前中國－東盟博覽會的「展會效應」，而應在中國和東盟雙邊關系持續深化，產業聯繫、互聯互通緊密到一定程度后，通過增強人員相互往來，尤其是金融部門的密切聯繫，以及人民幣國際化、投資一體化等具體政策來推動合作的深化。
「在這些領域里推動廣西經濟騰飛，深化中國和東盟雙邊關系，在中國與東盟共建『鑽石十年』的節點上，引進香港，為桂港東盟搭建一個更好、更有效的合作平台，將大大提升廣西推動中國和東盟合作的能力，從這一點來看，桂港合作的前途是非常光明的。」王玉主說，桂港合作論壇的規格甚高，受到領導的高度重視，在這個條件下，廣西動員資源和機制的能力會大大提高，對原本承擔不起和承擔不了的事情，有了香港的積極參與后，也就迎刃而解、水到渠成。
