肇慶市素有「兩粵通津，粵桂咽喉」之稱，梧州、肇慶山水相連，唇齒相依，共同擁有光輝燦爛的廣信文化，是嶺南文化的發祥地。肇慶市封開縣如今作為粵桂合作特別試驗區建設的前沿陣地，主動承接廣西梧州市的輻射帶動，在促進珠三角經濟區、北部灣經濟區和東盟自由貿易區戰略合作中實現自身發展。香港商報記者 蔡寧 黃鶯
力推試驗區基建共發展
曾經，封開被戲稱為一輛三「零」吉普－－零土地儲備、零高速公路、零工業園區。如今，在機構建設方面，肇慶卻落子在先，體現了對試驗區發展的渴望。肇慶市委書記徐萍華明確表示，要緊緊抓住《珠江-西江經濟帶發展規劃》獲批的重大機遇，加快推進特別試驗區的污水處理廠、碼頭、電網、道路等基礎和配套設施建設。
目前，試驗區肇慶境內加快推進「六個一」（即是：一條主干道路、一個污水處理廠、一座110千伏變電站、一張起步區控規圖、一場聯合招商主題推介會、一批項目落地）基礎設施工程建設，推進戰略謀劃向戰略實施迅速轉變，加快推進粵桂合作特別試驗區建設，為肇慶打造連接大西南的樞紐型門戶城市作出應有的貢獻。
據了解，在「六個一」工程中，蟠龍至大園濱江大道已完成編制工可報告，正進行測量勘察設計工作；廣梧高速公路封開連接線拓寬工程已完成前期工作，正紮實推進；污水處理廠已完成初步選址，進入正在編寫項目可研和項目環評報告程序；110千伏變電站已確定選線選址方案；起步區控規圖已開始招投標；長實電纜增資擴產項目已完成土地平整工作，將於近期開展地質鑽探和廠房建設。同時，做好珠鋼公司新型材料基地、星達家用電器產業園、冠成制藥基地等項目跟踪落實，爭取落戶試驗區并早日動工建設。
「巢」好「鳳」來掀增資熱潮
搭上「粵桂合作」這艘大船，封開縣在招商引資上取得了不少成效。封開縣在配合梧肇兩市開展試驗區規劃編制工作的同時，科學謀劃力抓好投資環境推介和招商引資工作，變先「築巢」后「引鳳」為兩者并進，極大地提高了工作效率。海藍化工、宏建達混凝土、勞特化工、廣東楓華明珠集團、百得LED、華倫玩具、麒麟山礦泉水、嘉誠紙業、華林化工……一大批企業紛紛來到封開縣，掀起增資擴產熱潮。
在兩省區成立統一管理的管委會之前，肇慶加大了對試驗區的投融資力度，先期與太平洋建設集團有限公司簽訂了試驗區（封開）基礎設施項目建設框架協議及融資協議，首期3000萬元資金已經到位。平鳳拓展區的各項規劃設計正在加緊開展。此外，以平鳳拓展區為主體，積極申報廣東省產業轉移工業園；加快做好土地收儲任務，為試驗區開發建設和項目落地提供土地保障。 在重大平台的帶動下，封開縣重大項目、重大交通基礎設施建設也全面開花。目前，華潤水泥（封開）項目三期主體工程正加快建設，第6條生產線於下半年開始基礎打樁；華林化工、嘉誠紙業等項目也加快建設中。廣佛肇高速公路封開段全線開工建設，其中賀江特大橋、葫蘆頂隧道等主體工程正如火如荼地推進。
按照廣東主體功能區的劃分，封開屬於生態發展區域，即實行農業發展優先和生態保護優先的績效評價，弱化對工業化城鎮化相關經濟指標的評價。在談到經濟建設與環境保護雙贏問題時，肇慶「粵桂辦」負責人向記者介紹，目前廣東方面有大大小小十多個園區，利用園區升級來提升環保，通過試驗區對原有產業進行整合。封開保護西江源頭仍是首要任務，所以只有寫好試驗區這篇文章，才取得既保持良好生態環境又實現經濟換檔提速的明顯成效。
攜手破行政區域限制
粵桂合作特別試驗區橫跨多級行政區域，如何冲破行政區域限制、真正讓疊加政策惠及縣域經濟發展，是包括封開在內的廣東邊境縣亟待破解的難題。肇慶「粵桂辦」負責人對記者談到，試驗區的特別政策如何落地，仍需要多方爭取，兩省區多方位協調。試驗區的建設是兩省采取「同城化」機制，推動產業發展，按生產力發展規律進行布局的有效嘗試，有力帶動肇慶、梧州兩地經濟發展，實現兩市利益共享，提升區域競爭力，也能為肇慶市和封開縣提升更多的發展空間。
兩地同飲一江水，歷史文化同宗同源，共同的歷史文化、語言、風俗及心理認同感，為試驗區的設立和雙方的合作共進構築了良好的人文條件。梧州作為地級市，在推進粵桂合作特別試驗區過程中，實際上是與肇慶的封開縣對接。由於行政級別的差异，在當下的政治環境中，對接起來有些微妙。不過，總體而言，二者的合作比較順暢。
如今，粵桂合作特別試驗區就如沿西江經濟帶延伸的巨大翅膀，為封開實現科學跨越發展提供強大動力，成為肇慶加快發展的新增長極。
