桂港澳粵攜手東盟
探索加工貿易廣西模式
加工貿易及物流業圓桌對話會昨日在南寧沃頓國際大酒店舉行，這是今年廣西提出「加工貿易倍增計劃」以來舉辦的規模最大、層級最高、影響最深的對話活動。對話會雲集了政商學界的翹楚名流，主要嘉賓有自治區商務廳副廳長馬繼憲、自治區發改委副主任李彥平、香港貿發局中國內地總代表吳子衡、香港大學中國發展國際研究中心主任趙曉斌、怡源國際控股集團總裁邱奧雷、香港中小企促進聯會會長林國雄等。會議圍繞桂港加工貿易和物流業的發展問題，通過交流對話，互動研討，專家學者與廣西領導及有關地市、園區、企業就如何推進加工貿易新發展展開交流，為推動桂港加工貿易及物流的合作發展建言獻策。
廣西加貿凸顯獨特優勢
要進行桂港加工貿易及物流業的合作探討首先要了解廣西加工貿易的基本情况。自治區商務廳副廳長馬繼憲表示，廣西是目前中國最具發展潜力、最具經濟活力和最具經濟投資價值的地區之一，近幾年來，廣西的加工貿易業實現了快速的發展。從2009年到2013年，廣西加工貿易平均增長為33.4%，其中2013年全區的加工貿易達到53.1億美元，是2009年的39倍。廣西加工貿易業的飛速發展與廣西自身的獨特優勢息息相關。馬繼憲指出，廣西沿海沿邊，是中國與東盟唯一海陸相連的省份，這樣的地緣優勢使得廣西成為了構建21世紀海上絲綢之路最便捷的出海大通道。而到2015年廣西也將建成1500公里的高鐵，已建成或正在建的高速公路達6600公里，實現市市通高鐵、縣縣通高速。在良好的地緣優勢和物流基礎上廣西搭建了覆蓋西南、中南及越南北部地區的物流網絡，并建立了欽州、北海、南寧、憑祥四個國家級的保稅區，為加工貿易業提供了良好的發展條件。另外廣西還有政策上的優勢，廣西擁有疊加的政策優勢，廣西擁有享受沿海開放的政策，西部大開發政策，沿邊開放政策，與北部灣開放開發政策等五大政策。廣西北部灣經濟區管委會辦公室副主任王雄昌表示，政府對企業有財政補助，對加工貿易企業在勞動培訓、一次性轉移落戶、物流及廠房租賃等方面，給予真金白銀支持。
借鑒經驗促桂港攜手發展
對話嘉賓都認同廣西加工貿易所具備的優勢以及未來良好的發展勢頭，但也認為需要有更多的模式讓廣西加工貿易的發展更快更好。「目前廣西的加工貿易水平只排在全國的第20位，還有巨大的發展空間與潜力。」中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢說，現在廣西的加工貿易發展要借鑒珠三角與香港合作的發展過程，桂港粵聯手做好產業鏈的擴建與配套。他指出，在珠江三角的發展過程中，廣東用自己廉價土地、勞動力的優勢吸引到香港的投資來進行加工貿易業，形成了香港負責采購與市場，廣東主要是倉儲物流、制造的產業鏈分工格局。目前廣西外資結構中港資企業占據第一，廣西也有相對廣東沿海更低的勞動力價格和生產資源成本，但因廣西面對新的世界產業加工貿易形勢和更加開放的東盟市場，所以桂港合作注定只能借鑒而不能生搬硬套珠江三角洲與香港的合作模式，而要實現加工貿易的轉型升級和跨越式的發展。桂港合作借鑒粵港合作的重要之處在於區域內產業鏈整合。深圳華富洋供應鏈有限公司執行總裁朱以忠認為深圳的加工貿易模式非常值得借鑒，其要點在於打造區域產業化。他分析到，深圳在粵港合作中主要負責產業對接，以服裝行業為例，在珠三角地區有的地方專門生產鈕扣，有的地方專門生產拉鏈，然后由深圳統一指揮調度與香港對接，形成珠三角地區與香港的產業配套。
開放物流打通貿易渠道
加工貿易的特點是「大進大出」，對物流時效性要求很高，廣西的加工貿易要攜手廣東與港澳台地區，著力面向東盟市場，必須有良好的物流網絡。香港中小企促進聯會會長林國雄指出，廣西目前加工貿易產業鏈還存在配套方面的問題，在航空方面的支持力度不夠，物流業與加工業息息相關，不能出現不配套的情况。對於企業家提出的問題，政府官員也作出了及時的反饋，表示會高度重視改善物流環境。王雄昌說：「政府已經開始對港口物流進行扶持，去年廣西在通往香港航線上花費了3000萬，以政府補貼的方式把航班引進來。此外，自治區商務廳還對加工貿易企業進口原材料和出口成品，從工廠所在地至港口發生的運輸費用給予了支持。」除不斷完善海陸空硬件基礎設施和補貼物流費用以外，廣西還需要搭建物流信息化平台來為自身的加工貿易提供進一步的支撐。華友會秘書長、怡源國際控股集團總裁邱奧雷認為，從全國的加工制造業來看，中國的信息化建設是嚴重滯后的，這會造成港澳台包括新加坡的企業很難通過物流信息化來降低成本，廣西方面應做好這方面工作。香港工業總會運輸與物流業協會副主席梁礪鋒亦認同上述觀點，他提出，必須利用良好的物流基礎設施和先進的物流信息化平台來加強相關企業的貿易合作，可以與新加坡、香港等物流信息化做得好的地區合作，分享學習它們的技術和心得。
政策引導助力產業升級
除了良好的區域產業合作布局與物流網絡支撐外，廣西加工貿易產業的發展重點還在於產業轉移過程中的升級，為了打造廣西加工貿易聚集發展的生態圈，不單單企業要發揮好自己的能動作用在產業中取長補短改造升級，政府也要通過政策做好引導。
「廣西的加工貿易很有特點，政府應該選一些市場前景好以及發展前景新穎的行業來進行引導，作為上市公司我們一直在尋求有發展潜力的行業，但由於缺乏政策的引導讓我們理不清頭緒。」深圳市拓日新能源科技股份有限公司總經理李粉莉的呼吁代表了大批企業的心聲。廣西區政府也是意識到了政府引導在促進企業投資中的導向作用，通過利用好保稅區等海關特殊監管區域的政策優勢，來加快加工貿易產業的集聚發展。以南寧高新開發區、中電北海產業園為例，是廣西承接加工貿易電子信息產業的重要基地。廣西欽州保稅港區管委會主任曹坤華指出，在這些園區中，政府都對特定產業進行政策扶持，促進企業之間的交流合作，引導著企業進行相應的產業調整與產業整合，促進企業間的交流合作。
「廣西設立的園區是政策最優惠的特別園區，最適合加工貿易業的發展，政府也有意識的將其與一般的開發區區別開來，通過政策導向使得相關園區承接對未來發展期重要作用的加工貿易產業。」曹坤華說。
