作為首屆桂港合作論壇的一個重要環節，桂港-東盟合作戰略決策閉門會18日下午在南寧召開。閉門會以「重構亞太，經略東盟」為主題，旨在以民間會議的方式，不設置任何言論上的制約條件，讓參會學者以中國利益為導向、以廣西和香港為側重，放眼亞太、放眼全球，從專業邏輯的角度，放飛想象的翅膀，大膽預判未來、建言獻策。
中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢（上圖）在該閉門會上表示，在北部灣經濟區與西江經濟帶形成江海聯動、雙核并驅的新經濟形勢下，廣西須牢牢把握中國-東盟戰略發展重要機遇期，以更開放的姿態開展與東盟的全方位合作，努力打造成為中國面向東南亞的第一門戶。在中國-東盟戰略背景之下，深化與香港合作，加快自身的經濟發展，實乃廣西的首選。以下為陳廣漢發言稿的節錄。（相關專題新聞A6至A8版）香港商報東盟運營中心記者組
深化港口合作 打造區域貿易樞紐
廣西北部灣港不僅是西南地區最便捷的出海通道，同時也是廣大內陸省份通往東盟國家最近的出海口。目前，北部灣港擁有集裝箱班輪航線30多條，與世界100多個國家和地區200多個港口通航，海運物流網絡遍布全球。但北部灣港口群的進一步發展仍面臨許多挑戰，不僅要面對來自湛江、珠三角等地港口的激烈競爭，其自身也存在基礎設施較為薄弱、服務功能單一、信息化水平低等問題。
香港作為國際航運中心由來已久，香港的港口素以便捷和高效著稱，設施完善，技術先進，現代化、國際化程度高，提供航運服務的同時為港口物流提供了全面的專業配套服務。與航運服務并舉，香港也充分發揮貿易中心的優勢，提供轉口貿易服務，是亞洲重要的貿易中轉口岸。北部灣港的發展應充分借鑒香港的經驗，通過引進香港的資金和人才，建設成為現代化的港口群；依託區位和港口物流的優勢，打造中國-東盟貿易中轉樞紐。
引港資完善港口配套服務
廣西可充分利用香港的資金完善港口設施的規劃和建設，提高北部灣港的現代化和國際化水平。可參考香港的「觸發點機制」，在港口擴建方面提倡集約化和保證投資的經濟效益，減少盲目投資和不合理的開發建設。港口管理方面，可通過與香港企業合作，吸引香港相關人才，參與到北部灣港的經營管理當中，學習和吸收香港先進的港口經營管理理念、現代的港口管理技術和方法。結合北部灣港的實際情况，充分借鑒香港的港口運作模式、創新港口管理制度，提高港口運轉效率，力求提供優質的物流服務。
香港為港口物流提供的配套服務相當完善，包括貨運代理、船務融資、保險、經紀、船舶管理及航運法律等，可提供綜合性的物流解決方案。廣西可借鑒香港的經驗發展與港口配套的各項專業服務，擴大服務範圍，滿足客戶多方面的需求；在積極引進香港成熟和完善的港口服務業的同時，通過吸引海內外優秀人才發展壯大自身的港口服務，加快形成完整的港口物流服務體系，提高北部灣港口群的競爭力。
創建區域貿易分銷中心
廣西可充分利用區位優勢，創建中國與東盟國家進行貿易的分銷中心，使之成為商貿物流結算一體化創新平台，爭取打造成為中國-東盟的貿易中轉與流通樞紐。為此，需提高對內對外的輻射能力，形成覆蓋全國、鏈接東盟的流通渠道網絡。內地方向仍需進一步完善廣西區內外的交通基礎設施，發展現代的物流網絡體系，降低各省區貨物通往廣西的物流成本，增強對內地通往東盟等國貨物出海的吸引力。海外方面需加強與東盟各國的聯繫，擴大港口之間的交流與合作；尽快完善口岸建設、推進口岸物流信息一體化，建立高效的口岸物流公共信息交換平台，簡化通關程序，提高通關效率，為物流企業及跨境游客提供更多便利，吸引東盟國家以及世界各國的貨物人員由廣西進入內地。
通過桂港合作，充分利用香港成熟的海外商貿渠道網絡，增強對東盟各國的出口和銷售能力。由此，連通內地諸省，輻射東盟各國，廣西有望成為中國與東盟國家貨物與人員往來的第一站。
依託東博會 搭建國際會展平台
2004年起，中國-東盟博覽會永久舉辦地落戶廣西南寧，至2013年已成功舉辦十屆博覽會。中國-東盟博覽會除經貿活動之外，還有政府、企業、專家學者的相互對話與交流，因此還具有高層論壇、文化交流等功能，是中國與東盟開展全方位交流與合作的新平台。依託中國-東盟博覽會，做大做強會展服務業，建設面向東盟的會展服務中心，是南寧也是廣西的發展目標之一。在這方面，香港是廣西理想的合作夥伴。會展服務業是香港的優勢產業，2012年，香港共舉辦了逾140項展覽，吸引超過170萬名會議、展覽及旅游過夜旅客來港參加。近年來，香港越來越重視與內地會展業開展合作，桂港借中國-東盟博覽會擴大會展業合作，提升廣西會展服務業的發展規模，將廣西打造成為國際會展平台，實為雙贏之舉。
鑒港會展經驗 擴國際影響力
為提高中國-東盟博覽會的國際化水平，可與香港開展密切合作，學習和借鑒香港的會展經驗。引進港資企業為博覽會提供相關服務，主動邀請香港專業人士參與博覽會的籌辦、策劃與推廣活動，將香港國際化的會展理念運用到中國-東盟博覽會中；同時藉助香港的國際營商網絡積極向全世界推廣中國-東盟博覽會，擴大博覽會的國際影響力。可與香港貿發局建立長期的合作夥伴關系，定期舉辦論壇共同研究和規劃博覽會未來的發展；通過香港貿發局等機構，積極邀請香港企業和客商組團參加中國-東盟博覽會，為香港企業參展提供便利。在中國-東盟博覽會之外，廣西仍可充分利用中國-東盟博覽會的影響力，舉辦以面向東盟國家為主的各類專門或綜合性展會。目前，CEPA對於香港直接在內地舉辦展覽仍有一定限制，可通過提供便利支持香港投資廣西的會展服務業，在CEPA允許的範圍內桂港合作共同舉辦展覽會。借鑒香港的經驗，參考香港貿發局的形式，成立專門機構負責和推動廣西會展與商貿的發展。加快會展相關支持行業的發展，如廣告、保險、旅游、酒店等，形成較為完善的會展服務體系，在這方面也可積極吸引港資投資，引進港資服務企業，以提高服務水平和服務質量。
發揮本地優勢 發展特色制造業
廣西正處於工業化迅猛發展的階段，2012年廣西第二產業比上年增長了14.2%，第二產業在GDP中的比重達到47.9%。在西江-珠江經濟帶上升為國家戰略、中國-東盟戰略合作如火如荼展開之際，廣西應充分發揮自身優勢，與香港合作發展特色制造業，既可與廣西的港口物流、會展等產業形成緊密的產業聯繫，也可發揮廣西的區位優勢擴大對東盟國家的出口。
臨港工業與特色產業并舉
北部灣經濟區內有多個保稅區，如欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、南寧保稅物流中心、北海出口加工區等，在保稅區內可適當發展面向東盟國家的加工制造業，開展組裝、分銷、展示和加工業務，既可充分發揮區位和港口優勢，也可吸收廣西富餘的勞動力資源。可選擇性地引進發展前景良好、有志於開拓東盟市場的港資制造企業落戶北部灣經濟區，同時利用香港的商業網絡擴大加工貿易規模，形成產業集聚。北部灣經濟區可利用較好的港口條件發展臨港工業，充分藉助香港的資金技術優勢，發展原油加工、石油化工、金屬礦石精煉等；藉助北部灣港這一物流平台，通過臨港工業的發展帶動港口及物流的發展。廣西為亞熱帶氣候，東盟國家大多為熱帶氣候，有豐富的農業資源和動植物資源。香港有不少企業從事科技研發工作，其中包括生物科技和綠色科技。藉助香港的相關科技成果，結合廣西和東盟國家的農產品資源，可發展特色食品加工、健康食品制造、中藥材精深加工等。作為少數民族地區，廣西的文化資源豐富，東盟各國也具有其民族和文化特色。香港的設計業、文化創意產業發達，廣西的壯錦、繡球與民族服飾，東南亞國家的民族服飾和民族工藝品，均可與香港現代的設計和文化創意服務結合起來，提高產品的技術含量、藝術價值，提高產品檔次，增加產品附加值，并通過香港的營銷網絡走向世界。
攬現代服務業 打造區域中心
作為中國對東盟開放合作的新高地，廣西有志於建設成為面向東盟的區域服務中心，則必須發展金融、專業服務等現代生產性服務業，完善產業聯繫，為其他產業的發展提供強力支持。廣西服務業基礎較弱，應與香港開展全方位合作，加速現代服務業的發展。
建設區域金融中心
引進香港的銀行、保險、證券、期貨、信託等金融機構，發展本地金融機構，加快中小銀行重組、改革步伐，加快培育金融市場，完善金融體系。藉助香港國際金融網絡，加強與香港在跨境人民幣、支付結算業務上的合作，提高對內地和東盟國家企業的金融服務能力，為中國與東盟相互投資提供優質便捷的融資服務；為進出口貿易提供進出口信貸、保險和融資服務，為中國與東盟的進出口貿易提供支持和保障。完善金融投資環境，支持和鼓勵東盟國家金融機構按規定在南寧設立分支機構、國際性或區域性管理總部、后台服務中心、數據中心等，擴大與東盟的金融交流與合作。
引港專業人才 提供高端服務
香港是著名的專業服務中心，聚集了大量具有國際視野、優秀專業素養的專業人才。廣西應營造良好的市場環境，吸引香港對專業服務進行投資，鼓勵香港專業服務機構到南寧開展分支機構；加大吸引專業服務人才的力度，培養既熟悉國際商務規則、又了解東盟國家實際情况的人才，能熟練使用東盟國家語言更佳；與香港開展專業服務人才培訓方面的合作，提供本地專業服務人員到香港和東盟各國進行實習和培訓的機會，提高業務水平和國際視野。
積極發展高端的專業服務，搶占高端產業鏈分工環節，為全國乃至全球的企業提供開拓東盟市場的高附加值生產性服務，開展以東盟市場為目標的市場推廣、管理諮詢、電子商務、法律事務、產品研發、知識產權交易等活動，將廣西打造成為面向東盟的專業服務中心。
境外經貿合作 共拓東盟市場
從2006年開始，為促進與東道國的共同發展，中國政府支持有實力的企業到境外開展多種形式的互利合作，為企業投資境外經貿合作區提供資金、配套金融服務、出口退稅、項目審批和外匯審查、通關便利等方面的政策支持。目前中國已批准建設境外經貿合作區19個，其中由廣西企業投資的境外經貿合作區均位於東盟國家，即中國印尼經貿合作區和馬中關丹產業園區。
桂港可在多方面開展合作，共同建設位於東盟國家的境外經濟合作區。香港不僅有資金上的優勢，并且在對外投資方面有豐富的經驗，依託其高度發達的服務業，可彌補廣西在財務、法律、公關、本地化等方面的國際經驗的不足；廣西投資建設合作區企業則有國家政策扶持的優勢以及投資的便利，桂港雙方應充分發揮各自優勢，共同開拓東盟市場。
服務業作支點助桂企「走出去」
境外經貿合作區成為廣西企業「走出去」新通道，香港的專業化服務則是企業「走出去」的助推劑。合作區投資建設企業可利用香港國際一流的諮詢、建築、工程等服務，打造更為優質的規劃和建設方案，提高土地利用效率；或與香港企業共同進行開發建設，既可豐富資金來源，又能提高開發建設的質量。有意向在合作區內進行投資的企業也可通過香港的投資諮詢、融資設計、風險分析等服務，進行更為科學合理的投資決策，提高投資的經濟效益。利用香港國際化的專業服務、豐富的國際調研和服務經驗，建區和入區企業可最大限度地減少因兩國會計制度、法律體系等帶來的摩擦，減少額外的投資成本；香港的市場推廣服務也有助於廣西企業投資后續的市場開拓，便於企業迅速融入當地市場，及早獲取投資回報。
中國·印尼經貿合作區與馬中關丹產業園均需要更多的企業入園投資，擴大園區內產業規模。廣西在鼓勵本土企業投資合作區的同時，也應該加大對香港方面的宣傳和推廣力度，通過中國-東盟博覽會、香港貿發局等平台，向香港企業介紹兩個合作區的情况和優勢；組織相關推介活動，邀請港資企業前往合作區參觀。為港資企業與廣西企業合作投資或單獨投資合作區提供便利，政府可提供資金、信息、培訓等方面的支持，吸引港資對園內相關產業投資。
